我的匯報主要分五個方面：
一、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村形勢
前面幾位專家都提到了全國新能源汽車的發(fā)展情況，2022年產(chǎn)銷量是688萬輛，同比增長93.4%。市場滲透率超過25.6%，同比增長10.8%，保有量超過了1310萬輛，從5月份來看，全國的新能源汽車已經(jīng)超過了1500萬輛，這是汽車的情況。
隨著汽車的發(fā)展，我們也統(tǒng)計了一下新能源汽車滲透率的情況。根據(jù)技術(shù)成熟度的曲線理論，大家都知道突破10%之后，滲透率的增長在創(chuàng)新產(chǎn)品里是比較確定的情況。
從這張圖來看，2015年到2020年的六年時間，滲透率從1%增長到10%。2021年到2022年，兩年滲透率達(dá)到20%，特別是今年的1-3月份，滲透率已經(jīng)達(dá)到了30%，所以說電動汽車確實(shí)呈現(xiàn)了加速發(fā)展的態(tài)勢。
這張圖中非常清晰地看出今后發(fā)展比較快，所以從曲線趨勢來看，到2025年滲透率大概率超過50%，極有可能提前達(dá)成《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》的發(fā)展目標(biāo)。
特別是5月初以來，黨中央國務(wù)院提出加大新能源汽車消費(fèi)力度，特別是從充電保障、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等多個方面明確了要求，大力推進(jìn)新能源汽車的下鄉(xiāng)，這必將高位拉動新能源汽車迅猛發(fā)展。
二、浙江省新能源車、樁發(fā)展現(xiàn)狀
浙江到2023年4月份，新能源汽車保有量是146萬輛，總體占全國的十分之一，增長比較迅猛，達(dá)到83%。全浙江的新能源汽車銷售滲透率是34%，從省會城市杭州來看，已經(jīng)達(dá)到了48%，杭州一個城市滲透率已經(jīng)非常高了。
從浙江的情況來看，現(xiàn)在浙江的電動汽車增長主力是私人電動車，在146萬輛新能源汽車總量里，私人電動汽車達(dá)到99.8萬輛，同比增長100%。
電動汽車或者汽車的電動化最早是從公共領(lǐng)域開始的，從浙江的情況來看，經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，公共領(lǐng)域的電動汽車發(fā)展趨緩，總量也趨于平穩(wěn)，從圖中數(shù)據(jù)可以看得出來，2023年增長50%多。
浙江電動汽車充電設(shè)施是這樣的，公共充電設(shè)施建成10萬個，鄉(xiāng)村將近3萬個，占比29%。今天重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村，浙江是2萬個鄉(xiāng)村，在鄉(xiāng)村也不是說沒有建充電樁，有建充電樁，但總體覆蓋到的鄉(xiāng)村率還是非常低，10%。對比社區(qū)的覆蓋率，建有充電樁或者建有公共充電設(shè)施的社區(qū)覆蓋了34%，從這個情況來看，農(nóng)村相比于城市社區(qū)，確實(shí)從公共充電設(shè)施的程度和范圍來看，差距還是比較明顯的。
第二個是個人充電樁的情況，因?yàn)槲沂请娋W(wǎng)公司的，我們有系統(tǒng)可以看到家庭自用充電樁向電網(wǎng)公司報裝情況，安裝在個人車位的充電樁總體是76萬個。剛才也提到了浙江全省100萬輛私家車，私家車樁的報裝已經(jīng)超過了76%。從個人樁的報裝情況來看，社區(qū)在城市里有個數(shù)據(jù)是78%。也就是個人樁或者私家車樁的報裝，城市和農(nóng)村沒有太大的區(qū)別，我們得出的結(jié)論是私家車主要是靠回家充電滿足充電需求。
三、問題和現(xiàn)象分析
當(dāng)前電動汽車的發(fā)展非常迅猛，在這個過程中確實(shí)各行業(yè)或者各個企業(yè)都提到了，我們也進(jìn)行了分析和數(shù)據(jù)的解讀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在公共充電設(shè)施存在“難充電”的現(xiàn)象；個人充電樁確實(shí)如剛才幾位專家說的“安裝難”，兩難問題分別對城市的社區(qū)和農(nóng)村的區(qū)域充電帶來了一些問題。根據(jù)分析，大概從四個方面對問題和現(xiàn)象進(jìn)行闡述。
第一個，部分家庭不具備個人樁安裝條件
浙江的情況還是可以的，個人充電樁的報裝率達(dá)到76%，但其實(shí)也說明有24%的私家車家里沒有安裝充電樁。這里面有幾個情況，當(dāng)然有一部分人不考慮在家里安裝充電樁。另外由于社區(qū)裝樁的條件限制了這方面的需求，比如沒有固定私人停車位、消防的安全條件不允許。還有一個具體的特點(diǎn)，既有小區(qū)或者老舊小區(qū)在當(dāng)年開發(fā)商建造樓盤的時候，那時還沒有多少電動汽車，沒有考慮到充電、用電的需求，所以在建設(shè)的時候沒有設(shè)計和建設(shè)相關(guān)的配電或者電源的條件，導(dǎo)致如今的個人安裝充電樁存在一定的困難，所以我們覺得需要多方創(chuàng)造條件，積極推動私家車個人樁的建設(shè)。
第二個，充電設(shè)施供需存在結(jié)構(gòu)性錯位
剛才也提到了公共充電設(shè)施也面臨著“難充電”的情況，個人樁存在“安裝難”。特別是對公共充電設(shè)施缺少有效的規(guī)劃引導(dǎo)，在建設(shè)中存在著一定的無序性和盲目性，剛才穆總也說了，作為充電運(yùn)營商，第一追求還是在建好的地方、有效益的地方投資建設(shè)。對于保障型、收益差、效益低的，相對來說興趣不是太大，這樣就造成有些區(qū)域比較集中，有些地方?jīng)]有。從全國來看，農(nóng)村區(qū)域相對比較薄弱。
特別是景區(qū)、大型場館、酒店等區(qū)域的保障型充電設(shè)施利用率不高，我們也有數(shù)據(jù)，從公共充電設(shè)施來看，總體不超過6%，農(nóng)村的公共充電設(shè)施只有百分之三點(diǎn)幾。反過來講，一個樁可能也就是服務(wù)2-3輛車，這樣的利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到投資平衡點(diǎn)。
我們看到公共充電設(shè)施主力用戶是運(yùn)營車輛，網(wǎng)約車、出租車在農(nóng)村的保有量也不大，這塊需求有限，更加惡化了充電設(shè)施的運(yùn)營情況。
第三個，充電設(shè)施用戶存在明顯差異
從電網(wǎng)公司內(nèi)部的系統(tǒng)來看，浙江全省運(yùn)營商向電網(wǎng)公司報裝的公共充電站立戶將近1萬戶，社會上還存在著接在物業(yè)的專電、轉(zhuǎn)供電以及其他電源下還有很多充電站，所以從浙江看，公共充電站的數(shù)量肯定超過1萬座。從1萬座充電站的用電情況來看，90%的電量都是由網(wǎng)約車、電動出租車、公交車等運(yùn)營車輛提供的。
私家車也看得出這個情況，電量的數(shù)據(jù)來看，私家車絕大部分是家里充電。剛剛講了公共充電的利用率不足6%，其實(shí)大量的個人充電樁長時間也都處在閑置狀態(tài)。
第四個，充電設(shè)施對電網(wǎng)造成一定的壓力。
電動汽車的快速發(fā)展和充電需求的快速增長，確實(shí)對電網(wǎng)造成了一定的壓力。從數(shù)據(jù)分析，當(dāng)社區(qū)的私家車電動化率達(dá)到30%，100輛車?yán)镉?0輛電動汽車的時候，最大的充電負(fù)荷將占居民基礎(chǔ)負(fù)荷的32.3%。最大的充電負(fù)荷并不是指平均的充電負(fù)荷，也就是最大充電負(fù)荷取決于私家車充電的同時率，當(dāng)同時率比較高，最大充電負(fù)荷的比例比較大。
我們對2022年7月份的浙江個人充電樁報裝，約有60萬，時至今年，應(yīng)該有70多萬，除了從來不用的那些充電樁，也就是我們統(tǒng)計有充電量的充電樁大概是40多萬個。在40多萬樁的樣本情況下，可以清楚看到，9：45之后個人充電或者私家車的充電開始啟動，大部分是在10：00，這和浙江省的峰谷電價政策是相關(guān)的。
左邊這張圖看得非常清晰，這是40萬個樁的樣本，并不是某個小區(qū)和一個臺區(qū)下幾十個樁的情況，幾十個樁的充電行為也和右邊差不多，所以我們在40萬樁的樣本情況下，發(fā)現(xiàn)這條曲線非常平滑?？梢宰C明居民的峰谷電價推動了67%的充電行為從5-9點(diǎn)鐘充電的轉(zhuǎn)移到了晚上10點(diǎn)鐘以后，電價政策顯著降低了居民負(fù)荷高峰的產(chǎn)生。
四、電網(wǎng)公司所做的一些工作。
電網(wǎng)公司也做了一些電動汽車充電服務(wù)工作，就是建充電站、充電樁，做建設(shè)、運(yùn)維和服務(wù)的相關(guān)工作，主要是三部分：
1、聚焦基礎(chǔ)供電保障
對于剛才幾位專家老師說的鄉(xiāng)村電網(wǎng)，確實(shí)需要改造，我們也在努力改造。當(dāng)然我們也是按照適度超前原則開展充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)，滿足不同區(qū)域配套方接電的需求。
第二個，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村電網(wǎng)智能提升，推動智能開關(guān)、故障指示器等配電自動化設(shè)備安裝更換。還有開展了臺區(qū)的智能融合、終端的改造，積極配合今后鄉(xiāng)村的有序充電。
第三，完善辦電流程，浙江有個浙里辦，在網(wǎng)上申請了個人充電樁的報裝和受理，和車企、經(jīng)銷商貫通“購車辦電”流程前移報樁服務(wù)關(guān)口。以一個流程把買車和樁裝的事辦了。對于經(jīng)營性、集中式的公共充電站，實(shí)行“一窗綜辦”“一網(wǎng)受理”流程。
總體來說，我們?yōu)猷l(xiāng)村地區(qū)的20多萬戶、近10000戶公共充電站獨(dú)立報裝接電。
2、積極推進(jìn)老舊小區(qū)“整體加樁”工作
老舊小區(qū)缺乏配電的設(shè)施，現(xiàn)在電網(wǎng)公司決定在確實(shí)存在供電配套不到位的，由電網(wǎng)公司進(jìn)行整體的改造，我們在一些浙江省內(nèi)地市進(jìn)行了試點(diǎn)。來一戶樁一戶確實(shí)存在著重復(fù)投資、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，一次性將電纜、表箱等供電設(shè)施安裝到位，可以滿足周邊多個車位的未來充電樁安裝需求，對電網(wǎng)公司減少了重復(fù)施工、重復(fù)投資，這塊需要社區(qū)、物業(yè)的業(yè)主、委員會以及用戶的配合。
加快推廣“聯(lián)網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)。剛才說到聯(lián)網(wǎng)通辦，我們與特斯拉等車企在浙江省內(nèi)將近400家4S店達(dá)成了合作，為用戶提供更加便捷的“一站式”報裝服務(wù)。
我們也在小區(qū)的公共車位，很多小區(qū)私人固定車位并沒有，但還是存在一定量的公共車位，在公共車位裝充電樁，為小區(qū)居民提供公共的充電服務(wù)，也叫“統(tǒng)建統(tǒng)營”的模式。
第二個，推動出臺小區(qū)充電惠民政策，發(fā)改委明確了居住區(qū)建設(shè)集中式經(jīng)營型的充電設(shè)施，同樣執(zhí)行居民用電合表電價。今天有很多充電運(yùn)營商的同仁可以到浙江的小區(qū)里投資建設(shè)，用電成本非常低。
3、高點(diǎn)定位，聚焦站樁示范先行
電網(wǎng)公司也建設(shè)了不少充電樁，特別是浙江電力總體建設(shè)了3358座、充電樁超過2.75萬個。
左邊這張圖是浙江充電的熱力圖，黑的部分是山區(qū)為主，亮點(diǎn)的部分，特別最亮的是杭州。右邊這張圖是浙江高速公路服務(wù)區(qū)充電站的布點(diǎn)，全省所有的高速服務(wù)區(qū)一共有190多個，全部都覆蓋了國網(wǎng)的充電站，所以也歡迎大家到浙江旅游，城際、交通還是比較方便的。
當(dāng)然我們也沒有忽略鄉(xiāng)村的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，在鄉(xiāng)村地區(qū)，電網(wǎng)公司投運(yùn)的充電樁有1835座，充電樁1萬多個，主要分布在高速服務(wù)、公路沿線、鄉(xiāng)村民宿、景區(qū)，總體上較好地服務(wù)鄉(xiāng)村的綠色出行。
對于一些前沿技術(shù)，我們也進(jìn)行了積極的探索，全浙江多站融合的充電微綜合體、電氣油綜合站500多個。
在運(yùn)維方面也進(jìn)行了一些創(chuàng)新和深化，進(jìn)行了一些智能運(yùn)維，包括7X24小時不間斷的現(xiàn)場服務(wù)，以及省市縣三級監(jiān)管平臺，把整個電網(wǎng)公司建的樁全量納入信息化平臺。右邊這張圖是監(jiān)控攝像頭，特別是高速公路服務(wù)區(qū)的站，可以實(shí)時看的。
五、一些不成熟的建議倡議
剛才匯報了這么多，也想借此機(jī)會，借著大會召開的契機(jī)提幾點(diǎn)不成熟的建議。
電動汽車高速發(fā)展，我們也倡導(dǎo)、倡議統(tǒng)籌全社會的各方資源，加強(qiáng)頂層規(guī)劃的設(shè)計，加強(qiáng)小區(qū)鄉(xiāng)村的配套，開展智能有序樁的推廣，主要是三點(diǎn)建議：
第一，加強(qiáng)政策推動。
（1）細(xì)化編制鄉(xiāng)村充電設(shè)施布局規(guī)劃，通過補(bǔ)貼或冷熱搭配等方式引導(dǎo)充電樁適當(dāng)超前建設(shè)。特別是農(nóng)村，政府可以采取特許經(jīng)營的方式，允許充電運(yùn)營商超前地投資、建設(shè)充電設(shè)施。
（2）優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)布局，特別是小區(qū)、辦公場所、園區(qū)、鄉(xiāng)村這些目的地的充電樁建設(shè)，不能先到先接，特別是對電網(wǎng)來講，誰來接都一樣，提出申請應(yīng)該都能滿足，我們也希望實(shí)現(xiàn)公用專用一張網(wǎng)。
（3）統(tǒng)籌社會資源，我們建議在用地保障、財政補(bǔ)貼、專項(xiàng)政策等方面予以傾斜，多措并舉化解充電和停車矛盾。
第二，推廣有序充電。
我們也分析過，有序充電具備了推廣和應(yīng)用的條件，剛才幾位專家也提到了很多，我們認(rèn)為現(xiàn)在應(yīng)該結(jié)合峰谷電價的政策，直接推有序充電確實(shí)是一個方式，但是通過電價引導(dǎo)也是一個有序充電推進(jìn)的措施。
（1）統(tǒng)籌推動政府全面出臺充電峰谷分時電價政策。從全國來看，二十幾個省都有充電峰谷分時電價政策，但是有個別省沒有出臺。
現(xiàn)在10點(diǎn)鐘開始的充電谷電和居民家庭生活用電的時段是重疊的，這樣會導(dǎo)致常規(guī)的谷電開始用電，電動汽車的用戶也開始充電，所以我們建議優(yōu)化充電的政策，最好是將電動汽車充電的谷電時段往后面延遲一個小時或者半個小時，這也會大大緩解。
分析電價政策是兩點(diǎn)：沒出臺的要出臺，出臺之后要優(yōu)化時段。
（2）探索新能源汽車參與電力市場、輔助服務(wù)的實(shí)施場景。
（3）建設(shè)提供光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電基礎(chǔ)設(shè)施。
其實(shí)浙江光儲充建了很多站，總體從運(yùn)營模式、收益還要進(jìn)一步深化探索，現(xiàn)在也不是特別成熟。但是這里有一點(diǎn)，在農(nóng)村結(jié)合戶用光伏和家庭的車子看看可不可以搭配，探索這方面的模式也是比較好的方式。
（4）推廣智能充電樁、充電功率柔性技術(shù)。
第三個，強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營。
提前建設(shè)充電站，擴(kuò)大規(guī)模，確實(shí)也是一個建議和方式。但對于建好的充電樁還是要強(qiáng)化建設(shè)運(yùn)營，發(fā)揮在建或者在運(yùn)資源的充分作用。
（1）充電設(shè)施要“有人建”。
既然要結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)，結(jié)合城市社區(qū)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的充電需求，下一步在“有人建”方面建議積極投入鄉(xiāng)村充電場景的試點(diǎn)示范，優(yōu)先在高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐、民宿景區(qū)等區(qū)域以市場化方式投資建設(shè)鄉(xiāng)村公共充電設(shè)施。
（2）充電設(shè)施“有人管”。
推進(jìn)充電設(shè)施數(shù)字化精準(zhǔn)應(yīng)用、智能化分層智治、精細(xì)化管控，探索鄉(xiāng)村地區(qū)社會化運(yùn)營模式。
剛才穆總也提到要社會化運(yùn)營，這里也可以展開，現(xiàn)在鄉(xiāng)村地區(qū)的充電站、充電設(shè)施的運(yùn)維，對運(yùn)營商確實(shí)面臨非常大的成本壓力。
（3）充電設(shè)施“可持續(xù)”。
剛才也提到了地廣人稀、點(diǎn)多面廣，充電設(shè)施的分布和用戶的需求是密不可分的，這也導(dǎo)致管比較難。管比較難，后面這一點(diǎn)是對于可持續(xù)提出了非常大的課題，我們建議拓寬引流渠道，加強(qiáng)周邊的民宿、景區(qū)、餐飲等場景合作聯(lián)動、相互引流，提升用戶充電體驗(yàn)，可以促進(jìn)鄉(xiāng)村充電設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展。
（4）充電設(shè)施“可監(jiān)測”。
充電設(shè)施從全國浙江、浙江農(nóng)村都建設(shè)了不少，但是如何發(fā)揮建成充電設(shè)施的作用？我們覺得應(yīng)該推動鄉(xiāng)村充電設(shè)施接入政府監(jiān)管平臺，監(jiān)督運(yùn)營商有序開展充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，對僵尸樁等“只建不管”的投機(jī)行為督辦治理。
