《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》的通知
各縣（市）人民政府，地區(qū)各委、辦、局，各自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)、塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)：
《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)行署研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年5月6日
（此件公開發(fā)布）
塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（新政發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神，加快推進(jìn)塔城地區(qū)優(yōu)勢(shì)電力資源轉(zhuǎn)換，有效促進(jìn)以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池為主的新能源汽車推廣應(yīng)用，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以深化電力能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色交通體系為方向，重點(diǎn)圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)綠色高效、智慧便捷、融合開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)圈，為地區(qū)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
（二）基本原則。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政策支持。著眼于新能源汽車未來(lái)發(fā)展和地區(qū)推廣應(yīng)用實(shí)際，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)布局、快慢充電結(jié)合的方針，穩(wěn)步推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，建立并完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，培育良好的新能源汽車市場(chǎng)服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、示范引領(lǐng)。分領(lǐng)域、分區(qū)域統(tǒng)籌地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先示范引領(lǐng)，公共服務(wù)領(lǐng)域同步推進(jìn)，“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)交通領(lǐng)域電動(dòng)化和氫燃料示范建設(shè)，有效帶動(dòng)地區(qū)新能源汽車持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展。以加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)有汽車工業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式的創(chuàng)新，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)。到2025年，地區(qū)新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，其中全地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%，地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)置一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車非特殊用途，原則上應(yīng)配備新能源汽車；公共服務(wù)領(lǐng)域公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%，尤其是烏蘇市、沙灣市大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域在基礎(chǔ)上再提升5%；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于15%。到2035年，地區(qū)新能源汽車銷售量占汽車新車銷售總量比例達(dá)50%以上，其中公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于40%；氫燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。
（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)全地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2022年起新建居住區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。到2025年，全地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電接口與新能源用車數(shù)量比例不低于1:1；城市大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；建成投運(yùn)不少于7個(gè)城市（城際）公共充換電站，開展加氫站示范建設(shè)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用以及市場(chǎng)實(shí)際，加快引進(jìn)、培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)品品系，研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快新能源汽車推廣應(yīng)用。
1.制定新能源汽車新增及更換計(jì)劃。各縣（市）、各相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)際研究制定推廣應(yīng)用目標(biāo)，逐年有序推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用。
牽頭單位：各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、工信局
2.發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用示范引領(lǐng)。地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)要在新能源汽車推廣應(yīng)用工作中率先垂范，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例，新增及更新一般公務(wù)車和相對(duì)固定路線執(zhí)法、執(zhí)勤、通勤等車輛時(shí)，優(yōu)先配備新能源汽車。確定塔城市、沙灣市為地區(qū)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車試點(diǎn)市。自2022年起，地區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位啟動(dòng)新能源公務(wù)用車租賃工作。
牽頭單位：各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)公安局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
3.加大新能源汽車出行便捷性支持力度。探索新能源汽車在城市通行便利措施，研究新能源汽車通行分類管理制度。鼓勵(lì)在黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)、城市密集區(qū)路邊、公用停車場(chǎng)、大型商場(chǎng)和超市等區(qū)域研究劃定新能源汽車專用停車位，研究出臺(tái)停車優(yōu)惠或減免措施。
牽頭單位：各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)公安局、住建局、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
4.加快新能源汽車售后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)提高售后服務(wù)水平，建立健全售后服務(wù)體系。按照環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染防治法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范和廢舊電池污染防治技術(shù)政策，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
牽頭單位：地區(qū)商務(wù)局
配合單位：地區(qū)生態(tài)環(huán)境局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局
（二）加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。各縣（市）根據(jù)城市發(fā)展和居民區(qū)、道路及公共停車場(chǎng)所等統(tǒng)籌規(guī)劃，制定配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。全地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先示范建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步實(shí)施居住區(qū)設(shè)施建設(shè)，同步實(shí)施道路和服務(wù)領(lǐng)域公共充換電站建設(shè)，同步推進(jìn)加氫站試點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合新疆塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照規(guī)劃開展充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，逐步建成車樁比例適宜、充電高效便捷的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
牽頭單位：地區(qū)發(fā)展改革委、各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司
2.開展黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)示范。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)通過(guò)自籌資金或與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作，采用租賃模式建設(shè)內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施，支持有條件的單位和企業(yè)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，研究職工新能源汽車充電優(yōu)惠政策，為推廣應(yīng)用新能源汽車創(chuàng)造有利環(huán)境，地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、辦公樓等場(chǎng)所按新能源汽車數(shù)量1:1比例建設(shè)充電接口。積極探索鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施對(duì)外錯(cuò)峰開放管理機(jī)制，進(jìn)一步釋放停車資源，提升充電便捷性。
牽頭單位：地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)資委
3.加快建設(shè)城市公共充換電設(shè)施。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。鼓勵(lì)在具備條件的加油（氣）站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共充換電站。鼓勵(lì)在大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館等公共建筑物配建停車場(chǎng)以及交通樞紐、駐車換乘、中心城區(qū)等公共停車場(chǎng)建設(shè)公共充換電設(shè)施，探索推廣機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)。
牽頭單位：各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)自然資源局、發(fā)展改革委、住建局、商務(wù)局，中石油新疆銷售有限公司塔城分公司、塔城中石化興塔能源銷售有限公司
4.積極開展公共服務(wù)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)。對(duì)于公交、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安和社區(qū)巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車，積極推廣“光儲(chǔ)充放”（分布式光伏發(fā)電—儲(chǔ)能系統(tǒng)—充放電）多功能綜合一體站建設(shè)，鼓勵(lì)支持新能源汽車、充換電設(shè)備制造等企業(yè)參與開放式獨(dú)立占地充換電站的建設(shè)，結(jié)合城市公共充換電電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。
牽頭單位：各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)資委、郵政管理局、塔城機(jī)場(chǎng)
5.構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)或其他社會(huì)資本利用高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）建設(shè)快速充電樁，打造綠色出行交通示范圈。
牽頭單位：地區(qū)交通運(yùn)輸局、各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)發(fā)展改革委、中石油新疆銷售有限公司塔城分公司、塔城中石化興塔能源銷售有限公司
6.穩(wěn)步推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)新建居住區(qū)所有固定停車位的充電設(shè)施滿足直接裝表接電條件，加快制定供配電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入規(guī)劃條件設(shè)置、施工圖設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。推進(jìn)老舊小區(qū)改造過(guò)程中充電設(shè)施建設(shè)，制定老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和推進(jìn)序時(shí)，具備條件的居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位，為用戶充電創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等多種市場(chǎng)主體共同參與，按照臨近車位共享和智能有序充電模式，在居住區(qū)統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)等服務(wù)。各縣（市）要積極開展充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)示范，因地制宜建設(shè)若干“示范小區(qū)”，滿足新能源汽車經(jīng)濟(jì)便捷高效充電需要。
牽頭單位：地區(qū)自然資源局、各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)住建局、發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司
7.促進(jìn)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各景區(qū)開展充電設(shè)施建設(shè)，便利游客使用新能源汽車。探索采取市場(chǎng)化手段，吸引社會(huì)投資建設(shè)“綠色電力+純電動(dòng)”共享汽車營(yíng)地，在用地、供電、通訊等方面給予協(xié)調(diào)支持。
牽頭單位：地區(qū)文體廣旅局、各縣（市）人民政府
配合單位：地區(qū)發(fā)展改革委、自然資源局、通信管理辦公室、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司，各自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)
8.加快充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各部門要做好充換電設(shè)施建設(shè)，積極推廣網(wǎng)上辦理充換電建設(shè)服務(wù)，統(tǒng)一將公共充電設(shè)施位置、掃碼付費(fèi)、故障提示、充電時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容加入自治區(qū)智慧充電服務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立完善充電設(shè)施信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)充電信息共享。
牽頭單位：地區(qū)發(fā)展改革委
配合單位：地區(qū)工信局、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司
（三）積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加快引進(jìn)培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)，示范推動(dòng)氫燃料汽車發(fā)展，帶動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)、充換電設(shè)施制造等配套項(xiàng)目落戶，提升整體配套水平。引導(dǎo)現(xiàn)有汽車企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大品系和規(guī)模，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)極寒地區(qū)的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、增程式電動(dòng)的乘用車、客用車、商用車、專用車。
牽頭單位：地區(qū)工信局
配合單位：地區(qū)商務(wù)局、發(fā)展改革委、財(cái)政局
2.積極參加新能源汽車發(fā)展論壇。組織企業(yè)積極參加自治區(qū)舉辦的中西亞新能源汽車發(fā)展高峰論壇和節(jié)能與新能源汽車展覽會(huì)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)作配合，研究新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策及建議，擴(kuò)大地區(qū)新能源汽車影響力，支撐服務(wù)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牽頭單位：地區(qū)工信局
配合單位：地區(qū)商務(wù)局、發(fā)展改革委、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
3.推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)新能源汽車關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)投入，支持適應(yīng)極寒天氣環(huán)境下新能源汽車制造和面向中西亞市場(chǎng)汽車出口的新型汽車。將新能源汽車類項(xiàng)目納入地區(qū)本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)支持范圍，并提供科技支撐。創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+汽車服務(wù)”體系，支持企業(yè)建立新能源汽車質(zhì)量控制及技術(shù)評(píng)價(jià)體系。
牽頭單位：地區(qū)科技局
配合單位：地區(qū)發(fā)展改革委、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地區(qū)新能源汽車工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地區(qū)工信局，負(fù)責(zé)新能源汽車推廣應(yīng)用中的組織推進(jìn)和日常協(xié)調(diào)工作。建立新能源汽車工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)研究制定新能源汽車配套政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，開展督查考核，定期統(tǒng)計(jì)新能源汽車、充電設(shè)施保有量情況，并通報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。各縣（市）、各相關(guān)部門要制定新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施方案，并將實(shí)施方案分別報(bào)地區(qū)工信局、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案。地區(qū)國(guó)有企業(yè)要積極響應(yīng)政府決策，帶頭加大新能源汽車推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)多方主體積極參與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市）、各相關(guān)部門要充分利用各類媒體、平臺(tái)，大力宣傳推廣應(yīng)用新能源汽車在節(jié)能降耗等方面的作用，組織專家解讀新能源汽車綜合成本優(yōu)勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，形成有利于新能源汽車消費(fèi)的良好氛圍。
（四）健全考核機(jī)制。各縣（市）、各相關(guān)部門要將新能源汽車推廣應(yīng)用工作作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和增效益的重要任務(wù)，按照工作方案要求，抓緊制定出臺(tái)各自承擔(dān)任務(wù)的具體政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌安排，納入節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)考核范圍，并向社會(huì)公示。
（五）強(qiáng)化政策支撐。
1.地區(qū)財(cái)政局會(huì)同行業(yè)主管部門積極爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)資金支持，落實(shí)相關(guān)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)加大充電設(shè)施建設(shè)。
2.地區(qū)稅務(wù)局貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)購(gòu)置新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合政策要求的新能源汽車，免征車輛購(gòu)置稅和車船稅。
3.地區(qū)金融管理部門加大綠色金融在新能源汽車消費(fèi)端的支持力度，鼓勵(lì)金融租賃公司、融資租賃公司以融資融物等形式參與新能源汽車推廣應(yīng)用工作。
4.地區(qū)自然資源局推動(dòng)獨(dú)立占地的集中式充換電站納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地，優(yōu)先安排土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。鼓勵(lì)采用多種方式供地，公交和環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)充換電項(xiàng)目，采取劃撥方式供地。其他營(yíng)利性充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采取公開出讓或租賃方式供地。
5.地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局結(jié)合地區(qū)實(shí)際研究制定黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用新能源汽車政策，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，修訂完善創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)要求。
6.各行業(yè)主管部門、各縣（市）要強(qiáng)化安全管理責(zé)任，督促充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用的單位或個(gè)人，加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施及其場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。
7.地區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)塔城供電公司要積極鼓勵(lì)引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)依法依規(guī)參與電力市場(chǎng)交易。
《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀
《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》已于2022年5月6日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)政策問(wèn)題解讀如下：
一、出臺(tái)背景
隨著“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和穩(wěn)步推進(jìn)，新能源汽車迎來(lái)黃金發(fā)展機(jī)遇，為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》（新政發(fā)〔2022〕12號(hào)）精神，加快推進(jìn)塔城地區(qū)優(yōu)勢(shì)電力資源轉(zhuǎn)換，有效促進(jìn)以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池為主的新能源汽車推廣應(yīng)用，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，出臺(tái)《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。
二、指導(dǎo)思想
《塔城地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》提出，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以深化電力能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色交通體系為方向，重點(diǎn)圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)綠色高效、智慧便捷、融合開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)圈，為塔城地區(qū)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)。到2025年，全區(qū)新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，其中全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%，地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)置一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車非特殊用途，原則上應(yīng)配備新能源汽車；公共服務(wù)領(lǐng)域公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%，尤其“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域在基礎(chǔ)上再提升5%；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于15%。到2035年，全區(qū)新能源汽車銷售量占汽車新車銷售總量比例達(dá)50%以上，其中公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于40%；氫燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。
（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。2022年起新建居住區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。到2025年，全地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電接口與新能源用車數(shù)量比例不低于1:1；城市大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；建成投運(yùn)不少于7個(gè)城市（城際）公共充換電站，開展加氫站示范建設(shè)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用以及市場(chǎng)實(shí)際，加快引進(jìn)、培育和發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)品品系，研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等。
四、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)任務(wù)主要包括加快新能源汽車推廣應(yīng)用、加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系、積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)部分，共15條舉措。
（一）加快新能源汽車推廣應(yīng)用方面共4條政策舉措。制定新能源汽車新增及更換計(jì)劃；發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用示范引領(lǐng)；加大新能源汽車出行便捷性支持力度；加快新能源汽車售后服務(wù)體系建設(shè)。
（二）加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系方面共8條政策舉措。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)；開展黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)示范；加快建設(shè)城市公共充換電設(shè)施；積極開展公共服務(wù)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)；構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)；促進(jìn)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)；加快充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（三）積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面共3條政策舉措。加快引進(jìn)培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)；積極參加新能源汽車發(fā)展論壇；推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工作。
此外，為切實(shí)保障政策落到實(shí)處，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立推進(jìn)機(jī)制、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、健全考核機(jī)制、強(qiáng)化政策支撐等5方面舉措，確保新能源汽車發(fā)展工作取得實(shí)效。
五、實(shí)施時(shí)間
本方案自2022年5月6日起實(shí)施。
