近日,國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步擴(kuò)需求舉措,推動有效投資和增加消費(fèi)。會議明確,延續(xù)免征新能源汽車購置稅政策。
事實(shí)上,自去年以來,汽車企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、業(yè)內(nèi)專家已多次呼吁延長新能源汽車免征購置稅政策,尤其是在原材料漲價(jià)、供應(yīng)鏈短缺,疊加新冠肺炎疫情等因素的背景下,呼聲更高。隨著國務(wù)院常務(wù)會議的最新部署,這一政策最終落地。這也是我國第三次延長新能源汽車免征購置稅政策。
2014年,為扶持尚處于成長初期的新能源汽車產(chǎn)業(yè),工信部、稅務(wù)總局發(fā)布多批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》,明確消費(fèi)者購買在境內(nèi)銷售的純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車免征車輛購置稅。隨后,由于市場反響積極,為進(jìn)一步刺激新能源汽車消費(fèi),相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購置稅優(yōu)惠政策的公告》,將免征購置稅政策延續(xù)至2020年底;2020年4月,為穩(wěn)定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,財(cái)政部、稅務(wù)總局、工信部發(fā)布《關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告》,再次將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長至2022年底。
為提振市場消費(fèi),今年5月,財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于減征部分乘用車車輛購置稅的公告》,對單車價(jià)格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。彼時(shí),業(yè)內(nèi)人士就預(yù)測,新能源汽車免征購置稅政策將會延續(xù)。
對消費(fèi)者而言,車輛購置稅是一筆不小的開支。目前,我國的車輛購置稅稅率為10%,也就是說,購買一輛售價(jià)為10萬元的車輛,需要繳納1萬元的購置稅。隨著免征購置稅政策的延續(xù),消費(fèi)者購買市面上主流的新能源車型仍可繼續(xù)享受數(shù)千元至數(shù)萬元不等的優(yōu)惠。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示,今年1—6月,我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成266.1萬輛和260萬輛,同比均增長1.2倍,市場占有率達(dá)21.6%,成為拉動車市增長的主要力量。既然新能源汽車市場表現(xiàn)好于預(yù)期,政策為何還要繼續(xù)“砸錢”扶持?
“稅收引導(dǎo)是重要的市場化措施之一。歐美等國家和地區(qū)也在采用類似的扶持政策。”乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹向記者表示,延續(xù)免征購置稅政策是給消費(fèi)者的有效激勵(lì),有望拉動今年新能源汽車年銷量達(dá)600萬輛。
中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長董揚(yáng)認(rèn)為,我國新能源汽車生產(chǎn)成本比同規(guī)格的燃油汽車高出20%—30%,動力電池價(jià)格上漲更加大了這一趨勢,絕大部分新能源車企仍在虧損經(jīng)營。如果沒有免征車輛購置稅的政策支撐,新能源汽車生產(chǎn)形勢將會回到2019年的產(chǎn)銷下降狀況。未來,隨著動力電池價(jià)格的下降,預(yù)計(jì)到2025年,我國新能源汽車的制造成本仍將略高于傳統(tǒng)燃油車,用戶綜合成本可能持平?;诖耍ㄗh,將新能源汽車免征車輛購置稅政策延長到2025年,2026—2030年期間,減半征收車輛購置稅。
此外,一輛新能源汽車約有1萬個(gè)零部件,可拉動車市消費(fèi),對上游的鋰礦等原材料,中游電機(jī)、電控、電池,以及下游整車、充電樁等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)有較強(qiáng)的帶動作用。記者還獲悉,計(jì)劃于2022年底終止的新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策同樣有望繼續(xù)延長。