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發(fā)布日期:2023-09-25  來源:天津市發(fā)改委網(wǎng)站

核心提示:為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)要求,近日,天津市發(fā)展和改


為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(國辦發(fā)〔2023〕19號)要求,近日,天津市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《天津市進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

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《實施方案》突出三方面特點:

一是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,明確工作目標。結(jié)合國家整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,我市明確到2030年,力爭全市新增各類充電樁不少于10萬臺,車樁比處于全國主要城市前列。

二是突出問題導向,直擊現(xiàn)實難點。對于目前行業(yè)中出現(xiàn)的“找樁難”、“進小區(qū)難”及“公路充電難”等現(xiàn)實難點,針對性地提出了優(yōu)化完善城際、城市、農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)以及推進居住區(qū)和公共區(qū)域充電設(shè)施建設(shè)等措施,多措并舉滿足人民群眾出行充電需求。

三是堅持因地制宜,體現(xiàn)天津特色。立足京津冀協(xié)同發(fā)展,提出建設(shè)京津冀區(qū)域一體化的公共充電服務網(wǎng)絡(luò)體系。同時提出加快建設(shè)我市新能源汽車充電設(shè)施綜合服務平臺和打造“津e充”APP,推動充電設(shè)施全量接入,滿足居民綜合查詢、智能導航、便捷支付等需求,推動實現(xiàn)充電服務“一張網(wǎng)”。

具體如下↓

發(fā)展目標

到2030年,力爭全市新增各類充電樁不少于10萬臺,車樁比處于全國主要城市前列。
實現(xiàn)京津冀主要城市交通圈充電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,高速公路服務區(qū)充電樁全覆蓋,城市各類停車場充電樁全覆蓋、農(nóng)村地區(qū)充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋、4A級以上景區(qū)充電樁全覆蓋,形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。
充電基礎(chǔ)設(shè)施智能開放,充電設(shè)備快慢結(jié)合,充電服務安全便捷,充電信息互聯(lián)互通,基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要,助力推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。
重點任務

(一)優(yōu)化完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局

1.打造京津冀互聯(lián)互通充電服務網(wǎng)絡(luò)。支持京津冀城市圈發(fā)展,加密主要城市間充電網(wǎng)絡(luò),提升新能源汽車在京津冀城市群間的通達能力。加強充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè),強化京津冀地區(qū)充電服務數(shù)據(jù)交換共享,加快充電網(wǎng)絡(luò)智慧化升級改造,實現(xiàn)跨區(qū)域充電服務有效銜接,建設(shè)形成京津冀區(qū)域一體化的公共充電服務網(wǎng)絡(luò)體系。到2025年,市域城鎮(zhèn)間“0.5至1小時交通圈”、京津雄核心城市“1至1.5小時交通圈”、京津冀主要城市“3小時交通圈”實現(xiàn)充電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

2.建設(shè)便捷高效的城際充電網(wǎng)絡(luò)。完善高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進津石高速靜海西服務區(qū)、京津高速梅廠服務區(qū)等一批高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2025年,具備條件的高速公路服務區(qū)實現(xiàn)充電樁100%覆蓋。新建高速公路服務區(qū)同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜開展既有高速公路服務區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和充電樁擴建,新增設(shè)施原則上應采用大功率充電技術(shù)。推動具備條件的普通國省干線公路服務區(qū)(站)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步織密充電網(wǎng)絡(luò),更好滿足公眾高品質(zhì)、多樣化出行服務需求。(市交通運輸委、市發(fā)展改革委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

3.建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)。以城市道路交通網(wǎng)絡(luò)為依托,以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))、“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點,推動城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)向城區(qū)邊緣有序延伸。各區(qū)在謀劃實施城市更新項目時,應因地制宜將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入改造范圍。各區(qū)在規(guī)劃建設(shè)停車場所時,應同步建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)城市各類停車場景100%覆蓋。城市道路臨近空間建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,推動新建具有一定規(guī)模的集中式充電基礎(chǔ)設(shè)施。居住區(qū)推廣智能有序慢充為主、應急快充為輔的充電基礎(chǔ)設(shè)施。辦公區(qū)和“三中心”等城市專用和公用區(qū)域布局建設(shè)快慢結(jié)合的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市商務局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

4.建設(shè)有效覆蓋的農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)。區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容要納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))國土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌保障充電場站建設(shè)空間,為充電站提供規(guī)劃用地支撐。推動公共直流快充站建設(shè),優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可服務中心、醫(yī)院、學校等對外公共服務機構(gòu)所屬公共停車場,A級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村、農(nóng)家院、村委會等地配套建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)“充電站區(qū)區(qū)全覆蓋、充電樁鎮(zhèn)鎮(zhèn)全覆蓋”。推動規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,提高資源利用節(jié)約集約水平,加大配套電網(wǎng)建設(shè)改造力度,增強農(nóng)村電網(wǎng)的支撐保障能力。(市發(fā)展改革委、市交通運輸委、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市電力公司、相關(guān)區(qū)人民政府按職責分工負責)

(二)加快重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5.完善居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)條件。壓實新建居住區(qū)建設(shè)單位主體責任,嚴格落實國家和我市對新建小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施配建要求,固定車位按規(guī)定100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留安裝條件,滿足直接裝表接電要求。規(guī)劃主管部門應在新建住宅規(guī)劃條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段嚴格執(zhí)行配建或預留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求,建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗收范疇。推動將老舊小區(qū)合理增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容納入城市更新規(guī)劃指引,支持老舊小區(qū)配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,不增收土地價款。鼓勵各區(qū)將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)類設(shè)施改造范圍,并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)展改革委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

6.加大居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。持續(xù)開展居住區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施用電實行居民電價,對具備安裝條件的小區(qū)應建盡建,滿足居民充電需求。推動供電企業(yè)在居民個人報裝環(huán)節(jié)主動與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等居住社區(qū)管理單位協(xié)商,統(tǒng)一出具允許施工證明,備案制受理居民申請,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等居住社區(qū)管理單位應積極配合用戶安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施并提供必要協(xié)助。(市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

7.推動公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織、國有企業(yè)結(jié)合公務用車和職工購置新能源汽車需求,查漏補缺完善單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施對外開放,滿足社會公眾充電需求。重點在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地、交通樞紐等公共停車區(qū)域建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施,推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。充分考慮公交、出租、物流、郵政快遞等充電需求,加強停車場站等專用充換電站建設(shè)。加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),A級以上景區(qū)結(jié)合游客接待量和充電需求配建充電基礎(chǔ)設(shè)施,4A級以上景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。進一步推動傳統(tǒng)加油站轉(zhuǎn)型升級,到2030年,具備充換電功能的綜合能源站達到50座。(市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市交通運輸委、市國資委、市機關(guān)事務管理局、市商務局、市文化和旅游局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(三)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務水平

8.推動多元化社會資本建設(shè)運營。促進充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,引導各類社會資本積極參與建設(shè)運營,形成統(tǒng)一開放、競爭有序、健康可持續(xù)的充電服務市場。在符合條件的居民區(qū)推廣移動共享充電樁新模式,提高車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。持續(xù)優(yōu)化“聯(lián)網(wǎng)通辦”政策,支持新能源汽車銷售企業(yè)與電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)合作,為購買新能源車的百姓提供購車、接電、裝樁“一站式”服務。各充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)要加強節(jié)假日期間車流量、充電需求預判,加強節(jié)假日充電引導,在榮烏、京滬、京秦、秦濱等客流量大的高速公路服務區(qū)合理布局移動應急充電設(shè)備,增強充電網(wǎng)絡(luò)韌性。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

9.提高信息化管理能力。加快新能源汽車充電設(shè)施綜合服務平臺建設(shè),推動充電基礎(chǔ)設(shè)施全量接入,加強充電基礎(chǔ)設(shè)施運營服務、行業(yè)監(jiān)管、考核評價、運行分析、居民支付結(jié)算互聯(lián)互通。引導充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)參與市場化電力需求響應,開展綠電交易,支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)。分步驟、按階段有序接入國家充電設(shè)施監(jiān)測服務平臺,支撐國家級平臺建設(shè)。鼓勵私人充電基礎(chǔ)設(shè)施自愿接入。基于平臺開展“津e充”APP建設(shè),滿足居民綜合查詢、智能導航、便捷支付等需求,實現(xiàn)充電服務“一張網(wǎng)”。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸委、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

10.加強行業(yè)規(guī)范管理。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施運維體系,落實充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)主體責任,提升設(shè)施可用率和故障處理能力。依托市新能源汽車充電設(shè)施綜合服務平臺,以規(guī)范管理和服務質(zhì)量為重點構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施評價體系。推進將“油車占位”行為治理納入城市管理范圍,提升消費者充電服務滿意度。鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)充換電等技術(shù)標準制修訂,進一步完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系。(市發(fā)展改革委、市公安局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

11.加強行業(yè)安全管理。嚴格充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安裝質(zhì)量安全管理,依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。加強日常監(jiān)督檢查,壓緊壓實道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)主體責任,督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)行為,提高車輛產(chǎn)品的安全性能。引導充電基礎(chǔ)設(shè)施投資運營企業(yè)投保產(chǎn)品責任保險,督促企業(yè)定期對充電樁進行安全隱患排查,不定期組織全市公共充電基礎(chǔ)設(shè)施安全抽查工作。加大充電安全宣傳和培訓力度,編制安全充電知識手冊,指導用戶規(guī)范安裝、建設(shè)、使用充電基礎(chǔ)設(shè)施,杜絕“飛線充電”等私拉亂接的違規(guī)充電行為。(市應急管理局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市消防救援總隊、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

(四)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施科技創(chuàng)新

12.探索車網(wǎng)雙向互動場景。新建充電基礎(chǔ)設(shè)施應采用智能設(shè)施,推動既有充電基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。探索電動汽車負荷參與不同市場類型的技術(shù)實現(xiàn)方式,制定通信、控制、系統(tǒng)等標準,聚焦交通樞紐、景區(qū)、物流園區(qū)等充電場景,加強電動汽車與電網(wǎng)雙向互動(V2G)新技術(shù)研究,充分挖掘電動汽車移動儲能資源潛力。加強車網(wǎng)互動關(guān)鍵技術(shù)研究,加快車網(wǎng)互動充電示范場站建設(shè),形成“大型充電示范場站+小區(qū)有序充電站”的車網(wǎng)互動充電網(wǎng)絡(luò)。開展車聯(lián)網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、光儲充換一體站等試點示范。(市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)

13.鼓勵新技術(shù)創(chuàng)新應用。持續(xù)優(yōu)化快充網(wǎng)絡(luò)布局,降低場站用能成本。加快推進快速充換電、大功率充電、智能有序充電、光儲充協(xié)同控制等技術(shù)應用。推廣普及機械式、立體式、移動式停車充電一體化設(shè)施。開展“移動共享”充電樁試點,示范應用小直流充電技術(shù),提升社區(qū)充電效率。前瞻布局和推廣無線充電、鈉離子電池、固態(tài)電池等未來技術(shù),加大充電基礎(chǔ)設(shè)施運營智能服務平臺等技術(shù)成果推廣力度。(市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市電力公司、各區(qū)人民政府按職責分工負責)


 
 
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