車(chē)多竟然也是禍
先看幾組與汽車(chē)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù):
記者從公安部某局提供的《2010年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)私y(tǒng)計(jì)分析》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統(tǒng)計(jì)分析》)中獲悉:截至2010年年底,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)207061286輛。其中,汽車(chē)90859439輛,摩托車(chē)100004714輛,掛車(chē)1511963輛,上道路行駛的拖拉機(jī)14662023輛。全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉_(dá)212937140人,其中汽車(chē)駕駛員151819016人。與2009年年底相比,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加了20480628輛,增長(zhǎng)率10.98%。其中全國(guó)汽車(chē)保有量增加了14666384輛,增長(zhǎng)率19.25%,是機(jī)動(dòng)車(chē)中增長(zhǎng)率最高的一個(gè)。這份《統(tǒng)計(jì)分析》還告訴人們,近5年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量年均增長(zhǎng)15333352輛,2010年增量最高,為20480628輛,其中12月份增量達(dá)253萬(wàn)輛。
全國(guó)城市中哪座城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量最高?公安部某局所作的《統(tǒng)計(jì)分析》中北京名列榜首。去年9月7日,北京交管局以通報(bào)形式發(fā)布該市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年1月至8月,北京共新增機(jī)動(dòng)車(chē)46.1萬(wàn)輛,平均每天凈增1900輛,截至2010年9月6日,北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到450.3萬(wàn)輛。
機(jī)動(dòng)車(chē)“日增1900輛”是個(gè)什么概念?正常行駛在路上的汽車(chē),每輛所需最小空間為前后15米長(zhǎng)一段車(chē)道,“日增1900輛”,意味著北京本已不堪重負(fù)的路網(wǎng),每天又有一條長(zhǎng)達(dá)28.5公里的車(chē)道被新增的車(chē)輛給擠滿(mǎn)。道路有限,汽車(chē)保有量井噴式發(fā)展,給交管部門(mén)帶來(lái)的壓力猶如泰山壓頂。交管部門(mén)管不了汽車(chē)的生產(chǎn),管不了汽車(chē)的銷(xiāo)售,只能以發(fā)布汽車(chē)保有量瘋狂增長(zhǎng)的數(shù)字向社會(huì)提出警告,可惜卻未引起社會(huì)足夠的重視。其實(shí),無(wú)論是公安部某局作出的《統(tǒng)計(jì)分析》,還是北京交管部門(mén)去年9月7日發(fā)布的《通告》,都在暗示著一個(gè)結(jié)局:即任憑機(jī)動(dòng)車(chē)保有量井噴式發(fā)展下去,城市交通系統(tǒng)將有癱瘓的可能。然而也巧,就在北京交管局發(fā)布通告之后的第10天,2010年9月17日晚,北京市區(qū)140條道路堵成一團(tuán),十幾公里的路程汽車(chē)要跑上兩小時(shí),萬(wàn)千北京人下班后晚上八九點(diǎn)鐘才到家。事后,有人說(shuō)那是一場(chǎng)小雨惹的禍。不想30天后,2010年10月18日一個(gè)沒(méi)雨的日子里,北京市區(qū)交通癱瘓的場(chǎng)面再次重演,當(dāng)日自下午4時(shí)起,北京市交管部門(mén)的實(shí)時(shí)路況圖上,127條路段“飄紅”。
30天內(nèi),北京的交通兩次全城大堵塞,媒體嘩然,網(wǎng)上怨聲一片,海外記者把“堵城”之名扣在北京頭上。巨大壓力下,有關(guān)管理部門(mén)決定加大加快“治擁”的力度和步伐,其間方方面面拿出“治擁”的方案和計(jì)劃,其中說(shuō)得最多的是繼續(xù)拓展北京的路網(wǎng)。不少專(zhuān)家認(rèn)為,北京到了必須要建設(shè)高架路網(wǎng)的時(shí)候了。
城市中興建高架路網(wǎng),其創(chuàng)意發(fā)明于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,從緩解城市交通壓力的角度講,此方案確實(shí)行之有效。上海高架路橫貫市區(qū),連通浦東和虹橋,為“治擁”作出了巨大的貢獻(xiàn)。但問(wèn)題是,隨著交通路網(wǎng)的拓展,汽車(chē)保有量也將擴(kuò)展,而龐大的汽車(chē)保有量,除給交通造成麻煩外,還會(huì)給城市帶來(lái)什么呢?2010年年底,中國(guó)環(huán)境保護(hù)部首次發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》,公布2009年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物5143.3萬(wàn)噸,其中一氧化碳(CO)4018.8萬(wàn)噸,碳?xì)浠衔铮℉C)482.2萬(wàn)噸,氮氧化物(NOx)583.3萬(wàn)噸,顆粒物(PM)59.0萬(wàn)噸。而且明確指出汽車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染物總量的主要貢獻(xiàn)者,其排放的CO和HC超過(guò)70%,NOx和PM超過(guò)90%。一年后,今年12月19日,中國(guó)環(huán)境保護(hù)部再次發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》,公布2010年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物5226.8萬(wàn)噸。環(huán)保部新聞發(fā)言人陶德田宣稱(chēng),機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成為大氣環(huán)境污染最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。中國(guó)大中城市空氣已開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn),一些地區(qū)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等大氣污染問(wèn)題頻繁發(fā)生,這些都和車(chē)輛尾氣排放密切相關(guān)。同時(shí),由于機(jī)動(dòng)車(chē)大多行駛在人口密集區(qū)域,其尾氣排放會(huì)直接影響到群眾的健康。
與交管部門(mén)一樣,環(huán)保部門(mén)也是在用數(shù)字和事實(shí)警示社會(huì)關(guān)注城市汽車(chē)保有量井噴式擴(kuò)張的問(wèn)題。不同的是,前者希望進(jìn)一步拓展路網(wǎng),以緩解交通的壓力;而后者則反對(duì)實(shí)施可讓城市汽車(chē)保有量繼續(xù)擴(kuò)張的方案,認(rèn)為現(xiàn)有的汽車(chē)保有量,就已經(jīng)對(duì)城市環(huán)境的安全提出了嚴(yán)重的警告。