未來5年，深圳將在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)上再寫新篇。昨日，深圳市政府通過最新一期《政府公報》發(fā)布了《深圳市循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案(2010—2015年)》。到2015年，深圳將實現(xiàn)萬元GDP能耗0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP水耗19.4立方米，萬元GDP建設(shè)用地小于6.00平方米。此外，深圳將依據(jù)各區(qū)發(fā)展特點，全力打造七大循環(huán)經(jīng)濟特色區(qū)。
萬元GDP能耗進一步下調(diào)
早在2006年，深圳就啟動了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展引擎。“十一五”期間，深圳先后頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)循環(huán)經(jīng)濟促進條例》和《深圳市循環(huán)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。2007年12月，深圳成功入選國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，隨后深圳市發(fā)改局開始牽頭制訂循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案，并會同國家環(huán)?？偩值炔块T，組織專家進行審查論證。
2010年，經(jīng)過專家多輪修訂的《深圳市循環(huán)經(jīng)濟試點城市實施方案》(以下簡稱《方案》)正式上報國家發(fā)改委，并最終獲發(fā)改委批復(fù)。據(jù)相關(guān)媒體報道，與全國其他城市相比，深圳的實施方案標(biāo)準(zhǔn)較高，相對別的城市至2012年的規(guī)劃期，深圳則需規(guī)劃到2015年，為后續(xù)試點城市提供借鑒。
昨日，新發(fā)布的《方案》共11036字，提出了深圳未來5年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體目標(biāo)。據(jù)記者了解，去年深圳的萬元GDP能耗和水耗分別為0.51噸標(biāo)準(zhǔn)煤和20.3立方米，已經(jīng)相當(dāng)于全國平均水平的1/2和1/10，而二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量也比往年分別下降31%和37%。對比新目標(biāo)來看，“十二五”期間，深圳的萬元GDP能耗有望進一步下降。
政府機關(guān)開展節(jié)能減排績效評估
未來五年，深圳將大力推廣可再生能源開發(fā)利用，推廣太陽能光熱應(yīng)用建筑面積不少于1600萬平方米。同時加快推進太陽能建筑一體化、太陽能屋頂計劃、兆瓦級儲能電站和太陽能—LED產(chǎn)品應(yīng)用工程建設(shè)。
同時，深圳將強力推進新能源汽車推廣應(yīng)用，到2012年，推廣使用新能源汽車2.4萬輛，建設(shè)公交大巴充電站50個，公務(wù)車充電樁2500個，社會公共充電站200個，充電樁10000個；到2015年，推廣使用新能源汽車累計達到10萬輛。
此外，深圳還將在商貿(mào)、餐飲酒店、公建和政府機關(guān)節(jié)能繼續(xù)“挖潛”。據(jù)《方案》透露，深圳將在大型商場、超市、購物中心、酒店開展節(jié)能降耗，調(diào)高空調(diào)溫度、改造空調(diào)設(shè)施、使用節(jié)能燈具、實施電梯節(jié)能改造。在城市道路、市政公園、地下車庫、交通設(shè)施及廣場、車站推廣使用太陽能—LED等節(jié)能產(chǎn)品，到2015年，實現(xiàn)道路照明節(jié)能30%以上。
為發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)也將向政府機關(guān)“動刀”，開展政府機關(guān)節(jié)能減排績效評估和審計，加強公務(wù)車能耗管理，加大節(jié)水、節(jié)材力度，從身邊的點滴小事做起，從隨手關(guān)燈、空調(diào)的溫度控制或者雙面打印等細節(jié)入手，率先垂范，把政府打造成節(jié)能減排、低碳發(fā)展的典范。
而為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快了淘汰落后產(chǎn)能，《方案》要求，深圳市科工貿(mào)信委要牽頭建立淘汰落后產(chǎn)能的社會公告制度，定期公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。
光明新區(qū)
定位：高起點建設(shè)綜合性的循環(huán)經(jīng)濟示范城區(qū)
主要任務(wù)：實施建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流兩大戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、旅游和文化四大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，打造以金融、商貿(mào)、物流、餐飲、旅游、文化和新型服務(wù)業(yè)為主體的生態(tài)化的高端服務(wù)業(yè)體系。
福田區(qū)
定位：以總部經(jīng)濟和高端產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)城區(qū)
主要任務(wù)：以提升資源利用效率為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為主線，以深圳中央商務(wù)區(qū)(CBD)和環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶為平臺，推動總部經(jīng)濟集聚和產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。
羅湖區(qū)
定位：以高端服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)為核心的生態(tài)城區(qū)
主要任務(wù)：實施建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，做強現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流兩大戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)，提升商貿(mào)、餐飲、旅游和文化四大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，打造生態(tài)化高端服務(wù)業(yè)體系。
南山區(qū)
定位：循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用基地和高效能源服務(wù)基地
主要任務(wù)：發(fā)揮智力資源的創(chuàng)新能力，大力開發(fā)再利用技術(shù)、固體廢物循環(huán)利用的再循環(huán)技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，建設(shè)高效能源服務(wù)基地。加快區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化建設(shè)。
鹽田區(qū)
定位：以綠色物流、生態(tài)旅游為支撐的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城區(qū)
主要任務(wù)：重視科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)推進政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會參與的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局，以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)、水環(huán)境綜合治理示范區(qū)和節(jié)能環(huán)保示范區(qū)為目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，以發(fā)展綠色物流業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為支撐，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
寶安區(qū)
定位：圍繞先進制造業(yè)拓展的靜脈產(chǎn)業(yè)、綠色物流和循環(huán)型社會示范區(qū)
主要任務(wù)：拓展靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展綠色物流產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)。推行綠色建筑，實施能源節(jié)約和新能源開發(fā)，培育科技創(chuàng)新力量。
龍崗區(qū)(含坪山新區(qū))
定位：圍繞先進制造業(yè)拓展的靜脈產(chǎn)業(yè)和清潔能源與可再生能源示范區(qū)
主要任務(wù)：大力發(fā)展可再生能源高效利用體系；推進混合動力、電動汽車等清潔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，逐步建立公眾的可持續(xù)消費模式，促進區(qū)域資源消耗減少和廢棄物減量。
未來5年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體目標(biāo)
萬元GDP能耗0.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤
萬元GDP水耗19.4立方米
萬元GDP建設(shè)用地小于6.00平方米
萬元GDP二氧化硫排放強度≤0.32kg
萬元GDP的COD排放強度≤0.80kg
城市污水再生利用率≥25%
城市污水集中處理率≥85%
工業(yè)用水重復(fù)利用率≥76%
撰文 記者 葉明華
