加強新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)|兩會話“攻堅”

發(fā)布日期:2024-03-11  來源:中國環(huán)境APP

核心提示:近年來,在國家政策的大力支持下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)銷量連續(xù)9年居全球首位。新能源汽車充電需求持續(xù)增加,充電基
近年來,在國家政策的大力支持下,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)銷量連續(xù)9年居全球首位。新能源汽車充電需求持續(xù)增加,充電基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全國人大代表、江蘇無錫公司電纜運檢中心主任、黨支部副書記何光華關(guān)注并建議,加強新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助力綠色低碳交通方式發(fā)展。

截至2023年12月全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計達到859.6萬臺,初步形成了以家庭充電為主、應(yīng)急快充為輔的充電格局。何光華認為,雖然近年來充電設(shè)施發(fā)展較快,但在規(guī)劃布局、建設(shè)運營、技術(shù)應(yīng)用等方面還存在短板弱項,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐作用仍需加強。

一是公共充電網(wǎng)絡(luò)投資回報不足。隨著我國新能源汽車保有量高速增長,大量資本涌入充電服務(wù)市場,集中在城市商業(yè)圈、核心居住區(qū)和大型交通樞紐布局充電設(shè)施,造成公共充電設(shè)施局部性過剩和全局性不足并存,整體利用率較低。從全國看,公共充電設(shè)施整體容量利用率不足5%,除公交等專用車充電市場外,其他基本處于虧損狀態(tài)。特別是高速公路充電設(shè)施平時充電需求不大、節(jié)假日充電需求激增,整體利用率較低,充電運營商經(jīng)營存在較大困難。

二是居民區(qū)私人充電樁建設(shè)有待加強。存量小區(qū)方面,物業(yè)出于安全壓力、運維責(zé)任、容量限制、無額外收益等因素,配合建設(shè)積極性不高;已建私人樁由于管理與監(jiān)督主體缺失,隨意敷設(shè)線路,重復(fù)穿越墻體、路面,存在一定的安全隱患。此外,居民小區(qū)固定停車位普遍不足,老舊小區(qū)尤為突出。新建小區(qū)方面,國家層面2021年出臺了充電設(shè)施建設(shè)配套政策,但從執(zhí)行情況看,部分省市未出臺實施細則、地方技術(shù)標(biāo)準等配套政策;部分省市配套政策出臺后,未將配建標(biāo)準納入相關(guān)報批審查環(huán)節(jié),開發(fā)商缺建、少建問題依然存在,達不到直接裝表接電要求。

三是新技術(shù)應(yīng)用仍需加強。車網(wǎng)互動通過車輛與電網(wǎng)的高效互動,平滑電網(wǎng)負荷曲線,助力電力保供和新能源消納。目前,有序充電和充放電(V2G)兩種車網(wǎng)互動形式均處于局部小規(guī)模試點階段,尚未形成比較成熟的技術(shù)模式和商業(yè)模式。此外,換電站的建設(shè)仍然處于起步階段,缺少頂層布局規(guī)劃。由于沒有統(tǒng)一的電池標(biāo)準,換電站不能實現(xiàn)多品牌共享,制約了換電模式的推廣應(yīng)用。

何光華建議,完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同工作機制。建議政府部門牽頭組織有關(guān)單位,完善協(xié)同工作機制,有效銜接用地、交通、能源等各級規(guī)劃,落實充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套條件。建議由國家發(fā)改委等部委牽頭,推動各地加大保障性公共充電設(shè)施建設(shè)運營補貼力度,引導(dǎo)運營商將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向高速公路服務(wù)區(qū)、農(nóng)村偏遠地區(qū)延伸。

建議加快推進居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對快速增長的居民區(qū)充電樁建設(shè)需求,政策層面明確充電樁產(chǎn)權(quán)歸屬、責(zé)任劃分,統(tǒng)一規(guī)劃充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。研究出臺全國性存量小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準,推動各地開展既有居住區(qū)充電設(shè)施“整體加裝”,鼓勵社會資本統(tǒng)一運營管理,實現(xiàn)建設(shè)能落地、運行有維護。

建議加大新能源汽車與電網(wǎng)互動力度。規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)跨品牌車樁智能互聯(lián),創(chuàng)造大范圍推廣有序充電的條件。推動新能源汽車參與電力市場運營,運用實時價格信號引導(dǎo)車網(wǎng)互動,充分挖掘新能源汽車調(diào)節(jié)潛力。

建議加大換電模式推廣應(yīng)用。換電模式補電時間短、運營效率高,適合于行程線路固定、車型相對單一的場景,建議在公交、物流等專用車領(lǐng)域,進一步擴大換電模式應(yīng)用范圍。加強技術(shù)模式創(chuàng)新,研制高性能、高兼容性換電設(shè)備,落地實施換電車輛購置補貼、城市通行路權(quán)開放、場站建設(shè)運營優(yōu)惠等支持政策,完善換電車輛、動力電池、換電接口等標(biāo)準,提升換電模式的安全性、可靠性與經(jīng)濟性。 

 
 
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