在雙邊關(guān)系摩擦不斷下，中美雙方在氣候行動(dòng)上達(dá)成一致宣言釋放出特別意義。
11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合宣言”）。雙方承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，并同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，推動(dòng)兩國(guó)氣候變化合作和多邊進(jìn)程。
對(duì)于此項(xiàng)宣言，世界各國(guó)不吝贊美之詞。如歐盟氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人蒂默曼斯在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)便說(shuō)道，“美中協(xié)議帶來(lái)了希望的空間，當(dāng)面對(duì)人類(lèi)今日最大的挑戰(zhàn)時(shí)，那些在許多領(lǐng)域存在分歧的國(guó)家找到了共同點(diǎn)，這真的很令人鼓舞。”
所言可謂正中靶心。一直以來(lái)，中美確實(shí)在很多領(lǐng)域存在分歧，其中便包括可有效應(yīng)對(duì)氣候變化的新能源領(lǐng)域。在《聯(lián)合宣言》發(fā)布之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的打壓，尤其是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓從未停止。
此次宣言的發(fā)布，釋放出積極信號(hào)，這是否意味著美國(guó)會(huì)減緩對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的打壓？
得來(lái)不易的《聯(lián)合宣言》
此次中美發(fā)布《聯(lián)合宣言》提及了諸多重要內(nèi)容，如雙方將努力達(dá)成《巴黎協(xié)定》制定的升溫限制目標(biāo)；美國(guó)制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)；中國(guó)將在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)等，每一項(xiàng)皆具備重大現(xiàn)實(shí)意義。
建立這樣一種頗具含金量的共識(shí)與合作關(guān)系并不容易，其背后過(guò)程可謂波瀾起伏。
今年4月，在美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里訪(fǎng)華期間，兩國(guó)簽署了“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明”，這為中美雙方日后發(fā)布《聯(lián)合宣言》打下了基礎(chǔ)。“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明”簽署后，主席應(yīng)邀參加了拜登總統(tǒng)倡議組織的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，并作出積極表態(tài)，至此中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的合作有了高層共識(shí)。
然而，時(shí)至7月，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼時(shí)表示：“一段時(shí)間以來(lái)，美全政府全社會(huì)動(dòng)員，全方位遏制中國(guó)，似乎只要遏制住中國(guó)的發(fā)展，美內(nèi)外難題就能迎刃而解。美國(guó)不能有求于中方時(shí)就要求合作，在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域就脫鉤斷供封鎖制裁。”
9月，克里再次訪(fǎng)華，尋求中國(guó)對(duì)COP26（第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)）的支持，并希望中方不再資助海外煤電項(xiàng)目。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅對(duì)克里表示道：“美方應(yīng)停止將中國(guó)視為威脅和對(duì)手，停止?jié)M世界圍堵打壓中國(guó)，美方希望氣候變化合作成為中美關(guān)系的‘綠洲’，但如‘綠洲’周?chē)际?lsquo;荒漠’，‘綠洲’遲早會(huì)被沙化。中美氣候變化合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境。”
克里返回美國(guó)一周后，主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話(huà)，通話(huà)中雙方都表達(dá)了在氣候問(wèn)題上合作的意愿。9月21日，在聯(lián)大會(huì)議上的發(fā)言中，主席宣布中國(guó)將不再新建境外煤電項(xiàng)目，這一承諾受到了國(guó)際輿論的普遍好評(píng)。
但美方并沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)用的善意。11月1日，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文在啟程前往格拉斯哥參會(huì)的途中，對(duì)隨行記者表示，中國(guó)“消極應(yīng)對(duì)”全球氣候變化問(wèn)題，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的表現(xiàn)很“不合群”，就像一個(gè)局外人。
對(duì)此，中方很快給予回應(yīng)。11月2日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中國(guó)一直主動(dòng)承擔(dān)與國(guó)情相符的國(guó)際責(zé)任，中國(guó)提出的“碳中和”目標(biāo)，完全符合《巴黎協(xié)定》的升溫限制目標(biāo)，同時(shí)我們期待美國(guó)政府盡快提出具體的減排政策措施，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的能力。美方不能一方面要求中方減煤，一方面又制裁中國(guó)光伏企業(yè)。
由此可見(jiàn)，在《聯(lián)合宣言》發(fā)布前，中美的博弈和意見(jiàn)沖突還很激烈。中國(guó)為了達(dá)成合作、立足全球氣候大局，做出了諸多很有誠(chéng)意的舉措，如不再新建境外煤電項(xiàng)目等。而中國(guó)的底線(xiàn)訴求，不過(guò)是希望美方改變對(duì)中方的打壓策略，如汪文斌所言：“美方不能一方面要求中方減煤，一方面又制裁中國(guó)光伏企業(yè)”。
落實(shí)宣言不能再“拆后臺(tái)”
以新能源替代傳統(tǒng)化石能源，是全球各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，而光伏正是新能源的主力軍。近十年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓就從未停止，即便是今年，中美雙方已有跡象在應(yīng)對(duì)氣候變化方面達(dá)成深度合作，美國(guó)也未放棄對(duì)中國(guó)光伏施壓。
將時(shí)針撥回2011年，美國(guó)無(wú)端掀起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“反傾銷(xiāo)”“反補(bǔ)貼”調(diào)查，就此拉開(kāi)“雙反”大幕。2012年，美國(guó)大幅提高了從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的關(guān)稅。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)大多依賴(lài)于海外市場(chǎng)，美國(guó)約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的10%左右，為了保住這方市場(chǎng)，部分光伏企業(yè)一方面減少對(duì)美的出貨量，另一方面從臺(tái)灣進(jìn)口電池、拼裝組件出口美國(guó)，以此繞開(kāi)貿(mào)易壁壘。2014年，美國(guó)對(duì)中國(guó)制造商進(jìn)行二次“雙反”，對(duì)臺(tái)灣光伏電池制造商征收新的關(guān)稅。
2018年1月，特朗普啟動(dòng)201條款，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收30%的關(guān)稅。時(shí)至9月，特朗普政府啟動(dòng)301條款，對(duì)3250億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅，其中包括光伏組件、逆變器、接線(xiàn)盒和背板等全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備；2019年5月，特朗普政府將301條款的關(guān)稅水平從10%提高到25%。
在此期間，面對(duì)美國(guó)的持續(xù)封鎖，中國(guó)光伏企業(yè)紛紛選擇在泰國(guó)、越南等地區(qū)設(shè)立工廠，以推行產(chǎn)能布局全球化和市場(chǎng)銷(xiāo)售全球化來(lái)做出應(yīng)對(duì)。
拜登上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓不僅未好轉(zhuǎn)，反而展現(xiàn)出更多“新花樣”。今年1月，美國(guó)商務(wù)部將四家中國(guó)光伏硅料廠列入“實(shí)體清單”，其中包括合盛硅業(yè)、大全能源、東方希望和新疆協(xié)鑫，名義是這些企業(yè)地處新疆，涉嫌強(qiáng)迫勞動(dòng)、侵犯人權(quán)。
6月，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)發(fā)布了暫扣令(WRO)，禁止從“實(shí)體清單”中的合盛硅業(yè)及其子公司進(jìn)口金屬硅，以及使用了合盛硅業(yè)硅材料衍生或生產(chǎn)的貨物和太陽(yáng)能產(chǎn)品。此后晶科能源、阿特斯太陽(yáng)能、天合光能和隆基股份等一些中國(guó)光伏企業(yè)的組件產(chǎn)品相繼被美國(guó)海關(guān)扣留。
與此同時(shí)，美國(guó)太陽(yáng)能制造商又計(jì)劃進(jìn)一步升級(jí)“雙反”，其向美國(guó)商務(wù)部正式提交申請(qǐng)，要求對(duì)特定生產(chǎn)商生產(chǎn)的、用產(chǎn)自中國(guó)的硅片等上游部件在越南、泰國(guó)及馬來(lái)西亞完成組裝并出口美國(guó)的晶體硅光伏電池及組件分別發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。
一方面和中國(guó)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化深度合作，一方面又不斷打擊中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，這樣的做法顯然是讓人無(wú)法接受的。
在《聯(lián)合宣言》中，中國(guó)承諾“將在‘十五五’時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)，并盡最大努力加快此項(xiàng)工作”，在此之中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是完成減煤工作的主要支撐。就此而言，美國(guó)若想中國(guó)落地好《聯(lián)合宣言》，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、尤其是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓理應(yīng)有所減緩，這是雙方合作的應(yīng)有之義。
11月11日，彭博發(fā)布消息稱(chēng)，美國(guó)拒絕了對(duì)亞洲光伏制造商進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。美國(guó)商務(wù)部確定，亞洲公司并沒(méi)有“以低于正常價(jià)值”的價(jià)格出售太陽(yáng)能電池。這意味著，美國(guó)太陽(yáng)能制造商針對(duì)中國(guó)進(jìn)一步升級(jí)“雙反”的計(jì)劃已經(jīng)流產(chǎn)。
這是美國(guó)減緩打壓中國(guó)光伏的信號(hào)嗎？
在《聯(lián)合宣言》中，雙方商定“鼓勵(lì)整合太陽(yáng)能、儲(chǔ)能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策”。這是白紙黑字的承諾，希望美方言而有信，站在全球氣候變化的大局上重新打開(kāi)對(duì)中國(guó)光伏的大門(mén)。
11月10日，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候變化格拉斯哥大會(huì)期間發(fā)布《中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)的格拉斯哥聯(lián)合宣言》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合宣言”）。雙方承諾繼續(xù)共同努力，并與各方一道，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，并同意建立“21世紀(jì)20年代強(qiáng)化氣候行動(dòng)工作組”，推動(dòng)兩國(guó)氣候變化合作和多邊進(jìn)程。
對(duì)于此項(xiàng)宣言，世界各國(guó)不吝贊美之詞。如歐盟氣候事務(wù)負(fù)責(zé)人蒂默曼斯在接受路透社采訪(fǎng)時(shí)便說(shuō)道，“美中協(xié)議帶來(lái)了希望的空間，當(dāng)面對(duì)人類(lèi)今日最大的挑戰(zhàn)時(shí)，那些在許多領(lǐng)域存在分歧的國(guó)家找到了共同點(diǎn)，這真的很令人鼓舞。”
所言可謂正中靶心。一直以來(lái)，中美確實(shí)在很多領(lǐng)域存在分歧，其中便包括可有效應(yīng)對(duì)氣候變化的新能源領(lǐng)域。在《聯(lián)合宣言》發(fā)布之前，美國(guó)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的打壓，尤其是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓從未停止。
此次宣言的發(fā)布，釋放出積極信號(hào)，這是否意味著美國(guó)會(huì)減緩對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的打壓？
得來(lái)不易的《聯(lián)合宣言》
此次中美發(fā)布《聯(lián)合宣言》提及了諸多重要內(nèi)容，如雙方將努力達(dá)成《巴黎協(xié)定》制定的升溫限制目標(biāo)；美國(guó)制定了到2035年100%實(shí)現(xiàn)零碳污染電力的目標(biāo)；中國(guó)將在“十五五”時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)等，每一項(xiàng)皆具備重大現(xiàn)實(shí)意義。
建立這樣一種頗具含金量的共識(shí)與合作關(guān)系并不容易，其背后過(guò)程可謂波瀾起伏。
今年4月，在美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里訪(fǎng)華期間，兩國(guó)簽署了“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明”，這為中美雙方日后發(fā)布《聯(lián)合宣言》打下了基礎(chǔ)。“應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明”簽署后，主席應(yīng)邀參加了拜登總統(tǒng)倡議組織的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，并作出積極表態(tài)，至此中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化的合作有了高層共識(shí)。
然而，時(shí)至7月，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒在會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼時(shí)表示：“一段時(shí)間以來(lái)，美全政府全社會(huì)動(dòng)員，全方位遏制中國(guó)，似乎只要遏制住中國(guó)的發(fā)展，美內(nèi)外難題就能迎刃而解。美國(guó)不能有求于中方時(shí)就要求合作，在有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域就脫鉤斷供封鎖制裁。”
9月，克里再次訪(fǎng)華，尋求中國(guó)對(duì)COP26（第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)）的支持，并希望中方不再資助海外煤電項(xiàng)目。國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅對(duì)克里表示道：“美方應(yīng)停止將中國(guó)視為威脅和對(duì)手，停止?jié)M世界圍堵打壓中國(guó)，美方希望氣候變化合作成為中美關(guān)系的‘綠洲’，但如‘綠洲’周?chē)际?lsquo;荒漠’，‘綠洲’遲早會(huì)被沙化。中美氣候變化合作不可能脫離中美關(guān)系的大環(huán)境。”
克里返回美國(guó)一周后，主席應(yīng)約同拜登總統(tǒng)通電話(huà)，通話(huà)中雙方都表達(dá)了在氣候問(wèn)題上合作的意愿。9月21日，在聯(lián)大會(huì)議上的發(fā)言中，主席宣布中國(guó)將不再新建境外煤電項(xiàng)目，這一承諾受到了國(guó)際輿論的普遍好評(píng)。
但美方并沒(méi)有表現(xiàn)出應(yīng)用的善意。11月1日，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文在啟程前往格拉斯哥參會(huì)的途中，對(duì)隨行記者表示，中國(guó)“消極應(yīng)對(duì)”全球氣候變化問(wèn)題，中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的表現(xiàn)很“不合群”，就像一個(gè)局外人。
對(duì)此，中方很快給予回應(yīng)。11月2日，外交部發(fā)言人汪文斌表示，中國(guó)一直主動(dòng)承擔(dān)與國(guó)情相符的國(guó)際責(zé)任，中國(guó)提出的“碳中和”目標(biāo)，完全符合《巴黎協(xié)定》的升溫限制目標(biāo)，同時(shí)我們期待美國(guó)政府盡快提出具體的減排政策措施，在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面切實(shí)幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)的能力。美方不能一方面要求中方減煤，一方面又制裁中國(guó)光伏企業(yè)。
由此可見(jiàn)，在《聯(lián)合宣言》發(fā)布前，中美的博弈和意見(jiàn)沖突還很激烈。中國(guó)為了達(dá)成合作、立足全球氣候大局，做出了諸多很有誠(chéng)意的舉措，如不再新建境外煤電項(xiàng)目等。而中國(guó)的底線(xiàn)訴求，不過(guò)是希望美方改變對(duì)中方的打壓策略，如汪文斌所言：“美方不能一方面要求中方減煤，一方面又制裁中國(guó)光伏企業(yè)”。
落實(shí)宣言不能再“拆后臺(tái)”
以新能源替代傳統(tǒng)化石能源，是全球各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，而光伏正是新能源的主力軍。近十年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓就從未停止，即便是今年，中美雙方已有跡象在應(yīng)對(duì)氣候變化方面達(dá)成深度合作，美國(guó)也未放棄對(duì)中國(guó)光伏施壓。
將時(shí)針撥回2011年，美國(guó)無(wú)端掀起對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“反傾銷(xiāo)”“反補(bǔ)貼”調(diào)查，就此拉開(kāi)“雙反”大幕。2012年，美國(guó)大幅提高了從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的關(guān)稅。
當(dāng)時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)大多依賴(lài)于海外市場(chǎng)，美國(guó)約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的10%左右，為了保住這方市場(chǎng)，部分光伏企業(yè)一方面減少對(duì)美的出貨量，另一方面從臺(tái)灣進(jìn)口電池、拼裝組件出口美國(guó)，以此繞開(kāi)貿(mào)易壁壘。2014年，美國(guó)對(duì)中國(guó)制造商進(jìn)行二次“雙反”，對(duì)臺(tái)灣光伏電池制造商征收新的關(guān)稅。
2018年1月，特朗普啟動(dòng)201條款，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板征收30%的關(guān)稅。時(shí)至9月，特朗普政府啟動(dòng)301條款，對(duì)3250億美元的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅，其中包括光伏組件、逆變器、接線(xiàn)盒和背板等全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備；2019年5月，特朗普政府將301條款的關(guān)稅水平從10%提高到25%。
在此期間，面對(duì)美國(guó)的持續(xù)封鎖，中國(guó)光伏企業(yè)紛紛選擇在泰國(guó)、越南等地區(qū)設(shè)立工廠，以推行產(chǎn)能布局全球化和市場(chǎng)銷(xiāo)售全球化來(lái)做出應(yīng)對(duì)。
拜登上臺(tái)后，美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓不僅未好轉(zhuǎn)，反而展現(xiàn)出更多“新花樣”。今年1月，美國(guó)商務(wù)部將四家中國(guó)光伏硅料廠列入“實(shí)體清單”，其中包括合盛硅業(yè)、大全能源、東方希望和新疆協(xié)鑫，名義是這些企業(yè)地處新疆，涉嫌強(qiáng)迫勞動(dòng)、侵犯人權(quán)。
6月，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)發(fā)布了暫扣令(WRO)，禁止從“實(shí)體清單”中的合盛硅業(yè)及其子公司進(jìn)口金屬硅，以及使用了合盛硅業(yè)硅材料衍生或生產(chǎn)的貨物和太陽(yáng)能產(chǎn)品。此后晶科能源、阿特斯太陽(yáng)能、天合光能和隆基股份等一些中國(guó)光伏企業(yè)的組件產(chǎn)品相繼被美國(guó)海關(guān)扣留。
與此同時(shí)，美國(guó)太陽(yáng)能制造商又計(jì)劃進(jìn)一步升級(jí)“雙反”，其向美國(guó)商務(wù)部正式提交申請(qǐng)，要求對(duì)特定生產(chǎn)商生產(chǎn)的、用產(chǎn)自中國(guó)的硅片等上游部件在越南、泰國(guó)及馬來(lái)西亞完成組裝并出口美國(guó)的晶體硅光伏電池及組件分別發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。
一方面和中國(guó)達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化深度合作，一方面又不斷打擊中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，這樣的做法顯然是讓人無(wú)法接受的。
在《聯(lián)合宣言》中，中國(guó)承諾“將在‘十五五’時(shí)期逐步減少煤炭消費(fèi)，并盡最大努力加快此項(xiàng)工作”，在此之中，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是完成減煤工作的主要支撐。就此而言，美國(guó)若想中國(guó)落地好《聯(lián)合宣言》，對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、尤其是對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的打壓理應(yīng)有所減緩，這是雙方合作的應(yīng)有之義。
11月11日，彭博發(fā)布消息稱(chēng)，美國(guó)拒絕了對(duì)亞洲光伏制造商進(jìn)行調(diào)查的請(qǐng)求。美國(guó)商務(wù)部確定，亞洲公司并沒(méi)有“以低于正常價(jià)值”的價(jià)格出售太陽(yáng)能電池。這意味著，美國(guó)太陽(yáng)能制造商針對(duì)中國(guó)進(jìn)一步升級(jí)“雙反”的計(jì)劃已經(jīng)流產(chǎn)。
這是美國(guó)減緩打壓中國(guó)光伏的信號(hào)嗎？
在《聯(lián)合宣言》中，雙方商定“鼓勵(lì)整合太陽(yáng)能、儲(chǔ)能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發(fā)電政策”。這是白紙黑字的承諾，希望美方言而有信，站在全球氣候變化的大局上重新打開(kāi)對(duì)中國(guó)光伏的大門(mén)。
