發(fā)改委日前制定了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，對(duì)燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車產(chǎn)銷比例，并折算為碳配額在全國(guó)碳交易市場(chǎng)交易。與此同時(shí)，工信部日前發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。政策突然加力，將推進(jìn)新能源汽車邁入“2.0時(shí)代”，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的主題投資在沉寂了一段時(shí)間后料在再度興起。
政策突然加力
工信部12日發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》修訂征求意見稿，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。
根據(jù)該意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。
在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，以及車載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成、匹配能力，并在設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面相應(yīng)增加或提高了要求。
此外，該征求意見稿還強(qiáng)化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控，增加了對(duì)已銷售的全部新能源汽車的運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行全生命周期實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求。
與此同時(shí)，發(fā)改委制定了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》，對(duì)燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車產(chǎn)銷比例，并折算為碳配額在全國(guó)碳交易市場(chǎng)交易。《辦法》的實(shí)施將推動(dòng)新能源乘用車在非限購城市的銷售，突破僅在限購城市銷售的天花板。據(jù)悉，該辦法將自2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。
《辦法》所稱新能源汽車碳配額，是汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對(duì)于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可以通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場(chǎng)交易獲取新能源汽車碳配額。
市場(chǎng)空間廣闊
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月份，中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)3.8萬輛，銷售3.6萬輛，同比分別增長(zhǎng)93.4%和98.1%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別為2.7萬輛和2.6萬輛，同比分別增長(zhǎng)127%和144.2%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別為1.1萬輛和1萬輛，分別同比增長(zhǎng)41.4%和33.3%。
前7個(gè)月，中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)21.5萬輛，銷售20.7萬輛，同比分別增長(zhǎng)119.8%和122.8%。其中，純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成16.2萬輛和15.3萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)156.4%和160.9%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成5.4萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)53.7%和57.6%。
乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)表示，近兩年中國(guó)新能源車的發(fā)展速度很快，新能源汽車在新車市場(chǎng)的占有率從2014年的0.1%快速上升到2016年的0.7%。
不過去年新能源汽車發(fā)展的亂象叢生、騙補(bǔ)謀補(bǔ)事件導(dǎo)致今年新能源汽車艱難前行，行業(yè)洗禮規(guī)范后，新能源汽車才可以獲得持續(xù)、健康的發(fā)展。此次碳配額管理辦法的推出，加上預(yù)期8-9月份出臺(tái)的補(bǔ)貼政策調(diào)整、電動(dòng)物流車進(jìn)入目錄等刺激，新能源汽車優(yōu)質(zhì)企業(yè)將在第四季度迎來產(chǎn)量爆發(fā)時(shí)期。
平安證券指出，碳配額制的施行，意味著新能源汽車產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的改變，對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼將由過去單一的依靠財(cái)政，轉(zhuǎn)變?yōu)檎c燃油車企共力。對(duì)車企而言，衡量電動(dòng)汽車與傳統(tǒng)汽車的天秤將傾斜，電動(dòng)汽車的替代步伐有望顯著加快。在新能源汽車即將開啟的新一波征程中，純度（新能源汽車業(yè)務(wù)占比）愈高的企業(yè)將愈發(fā)受益，已占有相當(dāng)市場(chǎng)份額、有品牌美譽(yù)度的企業(yè)有望花開更勝。記者 徐偉平
