原標(biāo)題：把新能源汽車培育成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要“廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”，并強(qiáng)調(diào)“提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)”。省委十二屆五次全會要求，“聚精會神抓大產(chǎn)業(yè)大企業(yè)大項(xiàng)目，積極挖掘產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)”。新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的主要方向，既承載著高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也孕育著消費(fèi)市場新的空間和活力。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要舉措，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略選擇。
近年來，我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)已成為6個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育產(chǎn)業(yè)之一,并構(gòu)成拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1至11月，全省共生產(chǎn)新能源汽車73.7萬輛，同比增長70.3%，高出全國平均水平31.1個(gè)百分點(diǎn)，占全國同期總產(chǎn)量的8.75%。目前，全省新能源汽車產(chǎn)能居全國第四，產(chǎn)量居全國第八，已成為國內(nèi)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。盡管我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，但也存在著關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，亟待賦能升級，將其打造成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”。
在技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，技術(shù)創(chuàng)新能力不足仍是制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一大短板。一方面，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極引導(dǎo)科研院所、高校、新能源汽車企業(yè)、動力電池企業(yè)等多方參與，協(xié)同攻克新能源汽車領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模速度、質(zhì)量效益雙提升。另一方面，要不斷加強(qiáng)新能源汽車企業(yè)在省內(nèi)的研發(fā)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極爭取更多整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)在湘建設(shè)新能源汽車研發(fā)中心，加快建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級創(chuàng)新平臺，逐漸推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由生產(chǎn)制造基地向創(chuàng)新研發(fā)高地轉(zhuǎn)型，打造國內(nèi)重要的新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新基地。此外，還需加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引導(dǎo)和支持更多省內(nèi)企業(yè)和機(jī)構(gòu)在新能源汽車、充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域積極開展技術(shù)、測試、檢測和安全等標(biāo)準(zhǔn)制訂，搶占新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上下功夫，構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我省著力引進(jìn)整車制造企業(yè)，積極培育配套企業(yè)，形成了擁有整車、電機(jī)電控、動力電池和電池材料的全產(chǎn)業(yè)鏈。然而，企業(yè)間協(xié)作還不夠緊密、產(chǎn)業(yè)配套能力有待加強(qiáng)。為此，應(yīng)聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)知名汽車零部件企業(yè)，培育扶持關(guān)鍵零部件企業(yè)，推動新能源汽車延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，構(gòu)建新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。同時(shí)，深化新能源汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同，搭建主配協(xié)同合作交流平臺，構(gòu)建“對內(nèi)互濟(jì)、對外抱團(tuán)”格局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作，推動整車和零部件企業(yè)“同頻共振”。
在基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，全面提升充電保障能力。相比新能源汽車保有量來說，現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施與市場需求相比還有一定差距，群眾反映最為強(qiáng)烈的“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問題依然突出。為此，應(yīng)按照“智慧、高效、便利”的發(fā)展方向，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提升充電保障能力。加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施在適宜使用電動汽車的農(nóng)村地區(qū)有效覆蓋，大力推動公共停車場、干線公路沿線、旅游景區(qū)等公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。還需建立省內(nèi)統(tǒng)一充電智能服務(wù)平臺，推動各類充電基礎(chǔ)設(shè)施充分接入，促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，打造全省充電“一張網(wǎng)”。
在智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下功夫，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。我省深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)并取得先發(fā)優(yōu)勢，被工信部授予“國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(長沙)測試區(qū)”和“湖南(長沙)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)”，長沙成為國內(nèi)首批“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”試點(diǎn)城市，較高起點(diǎn)地構(gòu)筑了智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但也要認(rèn)識到，當(dāng)前我省智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與技術(shù)研發(fā)仍相對薄弱，大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用方面還有很長的路要走。為此，要以技術(shù)創(chuàng)新與示范應(yīng)用為抓手，一方面圍繞自動駕駛、車路協(xié)同、智慧公路等開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速提升技術(shù)支撐水平;另一方面加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用，深入開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化應(yīng)用及商業(yè)運(yùn)營。
【作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨校基地特約研究員，本文系國家社會科學(xué)基金一般項(xiàng)目“新能源汽車產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系與監(jiān)管政策研究”(22BZZ055)階段性成果】
【來源：湖南日報(bào)】
