新一輪農村電網改造來臨,能源革命與數字革命相互融合,我國農村電網發(fā)展有望更加柔性化、互聯(lián)化、高端化和高效化。 “十四五”農村電網投資或達萬億。從農網投資來看,“十三五”期間國網、南網分別規(guī)劃投資5,222億元、1,300億元共6,522億元。
農村電網鞏固提升工程將實施
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家鄉(xiāng)村振興局發(fā)布《關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》。
農村電網改造持續(xù)升級。到2025年，農村電網網架結構更加堅強，數字化、智能化發(fā)展初見成效;到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農村電網。新一輪農村電網改造，能源革命與數字革命相互融合，我國農村電網發(fā)展有望更加柔性化、互聯(lián)化、高端化和高效化。
意見提出，堅持問題導向和目標導向，既要聚焦解決農村生產生活用電中的急難愁盼問題，補齊農村電網短板，提升農村地區(qū)供電能力和供電質量，也要適應農村可再生能源開發(fā)、新能源汽車下鄉(xiāng)等新任務新要求，提升農村電網綜合承載能力，推動農村電網鞏固提升和農村用能清潔低碳轉型。
意見明確，到2035年，基本建成安全可靠、智能開放的現(xiàn)代化農村電網，農村地區(qū)電力供應保障能力全面提升，城鄉(xiāng)電力服務基本實現(xiàn)均等化，全面承載分布式可再生能源開發(fā)利用和就地消納，農村地區(qū)電氣化水平顯著提升，電力自主保障能力大幅提高，有力支撐鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。
“十四五”農村電網投資或達萬億
“十四五”農村電網投資或達萬億。從農網投資來看，“十三五”期間國網、南網分別規(guī)劃投資5,222億元、1,300億元共6,522億元，實際投資7,775億元、1,895億元共9,670億。
“十四五”期間，國網、南網分別規(guī)劃投入7,522億元、1,900億元共9,422億元，與“十三五”實際投資基本持平?？紤]到城鄉(xiāng)電網差距較大以及農村電網分布式可再生能源滲透率持續(xù)提升，我們認為農網改造空間廣闊，實際投資額有望超過規(guī)劃額，或達萬億規(guī)模。
“兩率一戶”要求更高更細化。“十三五”期間要求農村電網供電可靠率、綜合電壓合格率分別達到99.8%、97.9%，戶均配變容量不低于2千伏安。國網、南網均在2019年提前超額完成目標，2020年“兩率一戶”分別為99.84%、99.70%、2.7千伏安。
《意見》提出“十四五”期間東部地區(qū)農村這三個指標不低于99.94%、99.9%、3.5千伏安，中西部和東北地區(qū)分別不低于99.85%、99.2%、2.3千伏安。相較“十三五”，“十四五”量化目標更高且細化不同區(qū)域目標;相較于中西部和東北部，東部地區(qū)改善提升空間更大;戶均配變容量改善提升空間更明顯。
根據中研普華研究院《2022-2027年中國農村電網改造行業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治黾巴顿Y戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢報告》顯示：
數據顯示，在迎峰度夏 和厄爾尼諾現(xiàn)象背景下，我國正加快推進新型電力系統(tǒng)建設。據中電聯(lián)數據，1至5月 全國電網工程完成投資1400億元，同比增長10.8%。
從月度數據來看，電網投資從3月起出 現(xiàn)加速勢頭。3 月、4月和5月，電網投資分別達349億元、316億元和416億元 ，分別同比增長13.3%、16.2%和12.4%，電網投資維持在較高水平。
2023全國電力供需總體緊平衡
我國電源結構優(yōu)化調整步伐加快，2022年全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，占總發(fā)電量的36.2%，比上年提高1.7個百分點，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，煤電占總發(fā)電量比重比上年降低1.6個百分點，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。
《報告》預測， 2023年全國電力供需總體緊平衡，預計全年全社會用電量增速在6%左右，部分區(qū)域部分時段電力供需偏緊。
《報告》顯示，發(fā)電裝機容量同比增長8.0%，新能源發(fā)電增勢強勁。截至2022年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量256733萬千瓦，比上年增長8.0%，增速比上年提升0.2個百分點。其中，水電41406萬千瓦，比上年增長5.9%(抽水蓄能4579萬千瓦，比上年增長25.8%);火電133320萬千瓦，比上年增長2.8%(煤電112435萬千瓦，比上年增長1.3%;氣電11565萬千瓦，比上年增長6.2%);核電5553萬千瓦，比上年增長4.3%;并網風電36564萬千瓦，比上年增長11.2%;并網太陽能發(fā)電39268萬千瓦，比上年增長28.1%。
在電力綠色低碳轉型方面，截至2022年底，全國全口徑非化石能源發(fā)電裝機容量127548萬千瓦，比上年增長14.0%，增速比上年提升0.6個百分點，非化石能源發(fā)電占發(fā)電總裝機容量比重49.7%，比上年提高2.6個百分點。2022年，全國非化石能源發(fā)電量31443億千瓦時，比上年增長8.6%，占總發(fā)電量比重36.2%，比上年提高1.7個百分點。2022年，全國6000千瓦及以上火電廠供電標準煤耗300.7克/千瓦時，比上年降低1.0克/千瓦時;全國6000千瓦及以上電廠廠用電率4.49%，比上年增加0.13個百分點;全國線損率4.82%，比上年降低0.43個百分點，電力能效指標持續(xù)向好。截至2022年底，全國達到超低排放限值的煤電機組約10.5億千瓦，占煤電總裝機容量比重約94%。截至2022年底，全國碳排放權交易市場(發(fā)電行業(yè))碳排放配額(CEA)累計成交量2.30億噸，累計成交額超過104.75億元。其中，2022年合計成交量0.51億噸，合計成交額超過28.1億元，綜合成交均價55.30元/噸。電力碳減排取得顯著成效，全國碳市場建設扎實推進。
在電力投資與建設方面，2022年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資12470億元，比上年增長15.6%。全國電源工程建設完成投資7464億元，比上年增長27.2%。全國電網工程建設完成投資5006億元，比上年增長1.8%。電源投資加速釋放，電網投資維持較高水平。2022年，全國新增發(fā)電裝機容量20298萬千瓦，比上年增長13.3%。風電和太陽能發(fā)電合計新增裝機繼續(xù)突破1億千瓦，占全部新增發(fā)電裝機比重62.5%。
在電力市場建設方面，2022年，經過持續(xù)深化電力市場建設，已基本建成了“統(tǒng)一市場、協(xié)同運作”的電力市場基本架構，形成了銜接省間、省內，覆蓋全國范圍、全類型周期、不同交易品種的市場體系，全國統(tǒng)一電力市場體系建設取得重要進展。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，我國各電力交易平臺累計注冊市場主體61萬家。2022年，全國各電力交易中心累計組織完成市場交易電量52543億千瓦時，比上年增長39.0%，占全社會用電量的60.8%，比上年提高15.4個百分點，市場化程度進一步提高。2022年，全國跨省跨區(qū)市場化交易電量超1萬億千瓦時。電力市場化交易正在成為配置電力資源的最主要方式。
《報告》顯示，發(fā)電量平穩(wěn)增長，煤電發(fā)揮了電力供應基礎保障作用，新能源成為我國新增發(fā)電量的主體。2022年，全國全口徑發(fā)電量86939億千瓦時，比上年增長3.6%。其中，水電13517億千瓦時，比上年增長0.9%，占全口徑發(fā)電量的15.5%;火電57337億千瓦時，比上年增長1.2%，煤電占全口徑發(fā)電量的58.4%;核電4178億千瓦時，比上年增長2.5%，占全口徑發(fā)電量的4.8%;并網風電7624億千瓦時，受海上風電發(fā)電增長較快的影響，比上年增長16.3%，占全口徑發(fā)電量的8.8%;并網太陽能發(fā)電4276億千瓦時，比上年增長30.8%，占全口徑發(fā)電量的4.9%。
2023電網投資有望延續(xù)加速狀態(tài)
2023年以來電網高壓以上部分結構化采購向好凸顯，2023-2024年電網投資有望延續(xù)加速狀態(tài)。國網特高壓、變電設備招標采購規(guī)模顯著提升，拉動電力設備企業(yè)網內高壓業(yè)務持續(xù)增長。同時，隨著海外市場迎來出海成本改善，“一帶一路”建設等項目有望帶動海外市場開發(fā)，為電力設備企業(yè)提供額外增長點。
2023年將繼續(xù)加大投資，其中國家電網投資將超過5200億元，再創(chuàng)歷史新高，投資方向聚焦于電網數字化轉型、抽水蓄能、特高壓等重點建設領域。“十四五”期間，國家電網投資總額將達到2.23萬億元。根據《南方電網“十四五”電網發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間，南方電網建設將規(guī)劃投資約6700億元。兩網合計投資超過2.9萬億元，高于“十三五”期間電網總投資。
電網總投資的增加，會加快以清潔能源為主的新型電力系統(tǒng)的建設速度，預計將繼續(xù)帶動信息化、數字化等的發(fā)展，助力國家“雙碳”戰(zhàn)略的落地實施。新型電力系統(tǒng)建設帶動電力IT增長。電力系統(tǒng)轉型是“雙碳”落地的核心環(huán)節(jié)，在“碳達峰、碳中和”的背景下，國家在政策層面積極推進電力供給結構轉型，風能、太陽能等清潔能源將快速替代煤炭等高碳排燃料。新能源并網趨勢下，電力系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)電、配電端，新能源機組的性能改變，硬件重構，在輸電、用電端，新能源分布式發(fā)電導致電力供給在時間與空間上的供需錯配加劇。
此外，中央數字經濟相關要求推動電力行業(yè)數字化轉型升級。為深入貫徹落實國家關于促進數字經濟和實體經濟融合發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務院關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展、打造數字經濟新優(yōu)勢等決策部署，各層級國有企業(yè)均已開始逐步落實。從國資委網站披露的系列解讀文章看，在電力行業(yè)，數字化技術的應用與數字經濟的發(fā)展正在影響甚至顛覆行業(yè)的傳統(tǒng)格局，推動產業(yè)升級。
