1896 年，亨利 · 福特在麥克大道租用的廠房里制造出第一輛汽車，這成為底特律崛起的標志。1925 年，福特、通用和克萊斯勒三大汽車公司全部將總部設在底特律。高峰期，底特律汽車產量占到美國的 80%、全球的 25%，全城近 200 萬人口中約有 90% 的人以汽車工業(yè)為生，有上萬家與汽車相關的企業(yè)集聚在這里。彼時的底特律是當之無愧的 " 世界汽車城 "。
汽車，之于一座城市的重要性，不言而喻。
從美加邊境、五大湖畔一座不太起眼的密歇根州首府城市，到成為世界汽車業(yè)最著名的地標城市，底特律是第一個被汽車改寫命運的城市，即便當下的底特律已成為城市衰敗的象征，但不可否認的是，因為汽車的 " 眷顧 "，底特律也曾有過其他城市不可觸及的輝煌時代。
歷史告訴我們，一個不能順利實現產業(yè)迭代升級的城市幾乎無法支撐城市的持久繁榮。比如，當底特律陷入衰落的窘境時，美國西部城市舊金山東南部的 " 硅谷 " 逐漸崛起。這里誕生了美國蘋果公司、微軟、甲骨文、谷歌、Facebook 等全球知名的科技公司，新能源汽車巨頭特斯拉也誕生于此，其憑借 IT 理念造車，而不是以底特律為代表的傳統(tǒng)汽車制造思路從而收獲一大批忠實擁躉。
被譽為 " 工業(yè)皇冠上明珠 " 的汽車制造業(yè)，近年來和科技產業(yè)的結合越來越緊密，當新四化的浪潮席卷而來，中國的城市也打響了新汽車爭奪戰(zhàn)。
錯過新能源汽車產業(yè)的城市還有未來嗎
在 " 房住不炒 " 的定位下，新能源汽車產業(yè)儼然已成為一個城市經濟發(fā)展的新增長極。相關數據顯示，未來整個新能源汽車的產業(yè)鏈規(guī)模將超 10 萬億美元。
這是一個萬億美元的產業(yè)與城市迭代 " 進化 " 的故事。經過 100 多年的發(fā)展，汽車制造已經形成了一條龐大的產業(yè)鏈，成為世界上規(guī)模最大、產值最高的重要產業(yè)之一，在全球制造業(yè)中占有相當大的比重。
汽車工業(yè)作為國民經濟的支柱性產業(yè)，一旦形成規(guī)模，不但可以促進當地就業(yè)，帶動經濟增長，還可以成為一個城市的名片，提升知名度的同時，吸引更多人才。憑借新能源汽車產業(yè)的蓬勃發(fā)展的增長態(tài)勢，一座城市無疑會在區(qū)域經濟格局中不斷增強自己的核心競爭力。
2022 年，全國前十省市汽車產量排名分別是廣東、上海、吉林、重慶、湖北、廣西、安徽、陜西、浙江、山東。其中，汽車產量超 200 萬輛有四個省市，分別是廣東、上海、吉林、重慶。
2015 年以來，中國新能源汽車產銷連續(xù) 8 年位居全球第一。
近年來，隨著 " 雙碳 " 政策的落實與推動，新能源汽車產業(yè)飛速發(fā)展，尤其 2021 年爆發(fā)式的增量更是讓新能源汽車產業(yè)直接從政策驅動轉變?yōu)槭袌隼瓌?。在此過程中，一個行業(yè)的共識也逐漸形成：燃油車時代的落幕只是時間問題。
公安部最新數據顯示，截至 2023 年 6 月底，全國機動車保有量達 4.26 億輛，其中汽車 3.28 億輛，新能源汽車 1620 萬輛，占汽車總量的 4.9%。其中，純電動汽車保有量 1259.4 萬輛，占新能源汽車總量的 77.8%。上半年新注冊登記新能源汽車 312.8 萬輛，同比增長 41.6%，創(chuàng)歷史新高。新能源汽車新注冊登記量占汽車新注冊登記量的 26.6%。
面對新能源的蓬勃發(fā)展之勢，很多城市的管理者已經意識到，錯過新能源汽車產業(yè)的城市不會有未來。
在這場 " 新 " 與 " 舊 " 的時代轉換中，中國汽車行業(yè)也迎來一場洗牌。在這背后，一場城市與城市間的較量早已打響。
隨著國家層面日益加大對于新能源、智能網聯(lián)汽車發(fā)展的支持，各地方政府對此的態(tài)度也開始明確，發(fā)展新能源、智能網聯(lián)汽車產業(yè)已被寫入多省市的 " 十四五 " 規(guī)劃中。
誰搶跑，誰落后
在 2022 年新能源汽車產業(yè)鏈投資年會上，有經濟學家表示，當下新能源相關的產業(yè)是未來最有希望、最具爆發(fā)力的領域。" 從長遠看，當下不投新能源，就像 20 年前沒買房。" 雖然這一說法引起較大爭議，但新能源產業(yè)未來的發(fā)展空間無疑十分廣闊。
新能源汽車，這一萬億美元級別市場，正在成為城市發(fā)展的新賽道。眼看著一個新時代到來，沒有一個城市不想搶得先機。而對各大城市而言，這更像是一場攸關前途命運的關鍵之戰(zhàn)。
諸多城市伺機而動。
汽車商業(yè)評論整理 2022 年全國各城市新能源汽車產量 Top10 中發(fā)現，相比傳統(tǒng)燃油車產量的增長乏力局面，Top10 城的新能源汽車產量基本實現了 1-3 倍的同比增幅。
作為一座 " 黑馬 " 城市，2022 年，西安憑借 101.5 萬輛的新能源汽車產量，同比實現 277.7% 的成績，問鼎 " 新能源汽車第一城 "，超越上海。這其中 99.5 萬輛為西安高新區(qū)的比亞迪生產基地所產，占比達 97.9%。
在新能源汽車的帶動下，2022 年，西安高新區(qū)國內生產總值突破 3000 億元大關，規(guī)上工業(yè)總產值突破 4000 億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長超過 20%，固定資產投資增長 15% 以上。
2023 年上半年，上海憑借 61.15 萬輛，同比增長 65.7% 的成績，超越陜西西安的 43 萬輛，重新奪回 " 新能源汽車第一城 " 的稱號。
在傳統(tǒng)燃油車時代，上海手握長年在中國汽車市場穩(wěn)坐頭把交椅的上汽集團，在新能源時代，上海再次賭對了新能源的領頭羊特斯拉。數據顯示，2022 年，上海新能源汽車產量為 98.86 萬輛，特斯拉上海超級工廠全年交付超 71 萬輛，占比超 71%。這也讓很多人認為，當下的西安上海的 " 新能源車第一城 " 之爭，某種程度上是比亞迪和特斯拉之間的較量。
上海 " 十四五 " 規(guī)劃明確提出，到 2025 年，上海要顯著提升新能源汽車產業(yè)競爭力，新能源汽車年產量超過 120 萬輛，產業(yè)規(guī)模突破 3500 億元，占全市汽車制造業(yè)產值 35% 以上。
2022 年，深圳市以 84.99 萬輛的成績，在 2022 年全國各城市新能源汽車產量排名中位列第三。爭奪 " 新能源汽車第一城 "，深圳同樣野心勃勃。
今年 8 月 3 日，深圳工信局發(fā)布《深圳市加快打造 " 新一代世界一流汽車城 " 三年行動計劃（2023-2025 年）》，提出到 2025 年，全市新能源汽車年產量超 200 萬輛，全球汽車 " 含深量 " 顯著提升，汽車產業(yè)工業(yè)產值達到萬億級規(guī)模。
作為三線城市的柳州，2022 年其新能源產量為 66.7 萬輛，同比增長 38.6%，約占全國市場份額的 1/10，在 2022 年全國各城市新能源汽車產量排名中位列第四。今年 9 月初，柳州市委外宣辦官方消息稱，柳州目前正加快建設國際新能源汽車產業(yè)高地，設立 210 億元產業(yè)創(chuàng)新引導基金，做大做強龍頭企業(yè)，引領新能源汽車全產業(yè)鏈發(fā)展。
官方稱，柳州目前正推進廣西新能源汽車實驗室建設，打造由 8 名院士領軍、多名專家及產業(yè)研發(fā)人員組成的科研團隊。目前，實驗室已建成新能源汽車智造、控制器與芯片應用、金屬材料成型、智慧語音、能源及關鍵材料 5 個子實驗室。
2022 年，長沙新能源車產量為 44.7 萬輛，躋身 2022 年新能源汽車產量城市 Top5。
長沙也是受益于比亞迪的城市之一。2009 年，比亞迪落戶長沙雨花經開區(qū)，2012 年首次投產。2022 年，比亞迪在湖南產值首次突破千億元大關，同比增長 93.39%。其中，比亞迪雨花工廠成為湖南首個產值過 600 億元汽車項目。
" 我們力爭到 2025 年，新能源汽車及零部件產業(yè)實現產值 900 億元，年均增長 10% 以上，零部件配套率達 40%。" 雨花經開區(qū)黨工委書記袁釗表示，將矢志推動新能源汽車及零部件產業(yè)高質量發(fā)展，力爭在產城一體格局中探索新路徑，確立新優(yōu)勢。
排名第六的城市是重慶。2022 年，重慶全市汽車產量 209.2 萬輛，同比增長 4.1%。其中，新能源汽車產量 36.5 萬輛，同比增長 140%；汽車制造業(yè)實現產值 4514.6 億元，同比增長 10.6%。公開數據顯示，2023 年以來，重慶全市新能源汽車對全市汽車產業(yè)增長貢獻率達到 85%。
常州 2022 年生產新能源汽車 34 萬輛，在全國排名第七。作為一個地級市，常州新能源車產量就占全省 75%。江蘇統(tǒng)計公報顯示，2022 年江蘇省汽車產量為 94.4 萬輛，增長 10.9%，其中新能源汽車產量為 44.8 萬輛，增長 93.2%。在產業(yè)規(guī)模方面，常州計劃到 2025 年，全市新能源汽車零部件產業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到 1000 家，產業(yè)規(guī)模 5000 億元左右。
2022 年，廣州以整車產量 313.68 萬輛連續(xù)第四年成為國內第一，但在新能源車產量方面，廣州去年全年僅生產 31.37 萬輛。在新能源汽車的戰(zhàn)場，廣州顯得有些乏力。對此，廣州先后出臺了一系列汽車產業(yè)支持措施，提出打造萬億 " 智車之城 " 的發(fā)展目標，還提出爭取在 2024 年實現新能源汽車年產能進入全國城市前 5 名，占全市汽車產能約 20%。
2022 年，合肥新能源汽車產量 25.5 萬輛，在全國排名第九，同比增長 133%。當前，合肥正在加快建設新能源汽車發(fā)展引領區(qū)，打造具有國際影響力的新能源汽車之都，力爭到 2025 年，全市新能源汽車整車產能超 300 萬輛。
蕪湖的新能源汽車產量排名第十。2022 年，安徽蕪湖整車產量在全省率先突破百萬輛，達 111.1 萬輛、同比增長 36.5%；其中，新能源汽車產量 21.58 萬輛，同比增長 125.8%?？梢哉f，奇瑞憑借 " 一己之力 " 把蕪湖送上中國汽車產業(yè)舞臺。
除了上述城市，武漢、昆山等都有大力發(fā)展新能源汽車產業(yè)的雄心壯志。
武漢經開區(qū)是國內汽車產業(yè)集聚度最高的區(qū)域之一，在不到 500 平方公里的范圍內，這里集聚 9 個整車生產企業(yè)、13 個整車工廠、500 余家知名零部件配套企業(yè)，工業(yè)產值超 3200 億元，被稱為 " 中國車谷 "。
武漢經開區(qū)工委副書記、管委會主任唐超在 2022 年第十四屆中國汽車藍皮書論壇上表示，武漢經開區(qū)的夢想是不但要當 " 中國車谷 "，還要做 " 世界車谷 "，未來將助力湖北建成支點、走在前列，成為比肩上海、廣東的全國汽車強省前三強；力爭在新能源與智能網聯(lián)汽車新賽道上進入第一方陣，用 2 到 3 年的時間，形成 100 萬輛的新能源汽車產能。
昆山是全國首個 GDP 突破 5000 億元的縣級市，連續(xù) 18 年位居全國百強縣市首位。作為中國電子信息產業(yè)高地，昆山如今正在著力打造新汽車供應鏈高地，積極搶抓新機遇。截至目前，昆山已經集聚汽車行業(yè)優(yōu)質企業(yè)超過了 960 家，形成的產值超過了 1500 億元。
昆山市副市長陳釗明確表示，昆山將全力搶抓汽車電子轉型機遇，發(fā)揮電子信息和汽車產業(yè)鏈基礎優(yōu)勢，構建以車型的形式，動力電池為核心的汽車電子產業(yè)鏈，推動產業(yè)鏈價值鏈向高端躍升，實現電子信息與汽車產業(yè)的跨界融合。
可以看到，這是一場攸關城市未來的戰(zhàn)爭，沒有城市愿意落后。但是到底誰能抓住機遇實現蛻變，這是對城市管理者的一場考驗。
