人民財(cái)評(píng)：鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

 

新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。財(cái)稅政策是支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。自2014年9月1日起，我國(guó)對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，2017年、2020年、2022年先后三次延續(xù)該政策。除了對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅外，我國(guó)還對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)不征消費(fèi)稅。多年來(lái)，相關(guān)財(cái)稅政策有力支持了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)進(jìn)入快車(chē)道，自2015年以來(lái)，產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)八年增長(zhǎng)。但也要看到，我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)仍處在政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件仍存在一些短板弱項(xiàng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境壓力大。相關(guān)政策的延續(xù)和優(yōu)化，體現(xiàn)出財(cái)稅政策因勢(shì)而動(dòng)，堅(jiān)持把握好節(jié)奏和力度，避免斷檔和急轉(zhuǎn)彎，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期，有助于鞏固并保持我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)。

 

值得關(guān)注的是，此次并非簡(jiǎn)單延續(xù)實(shí)施原有政策，而是進(jìn)行了一系列優(yōu)化，更加注重提高稅收政策的精準(zhǔn)性和有效性。一方面，稅收政策導(dǎo)向不僅重視“量”的擴(kuò)張，也強(qiáng)化了“質(zhì)”的提升。相關(guān)公告明確，通過(guò)動(dòng)態(tài)提高享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策技術(shù)門(mén)檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施，有助于支持新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)。另一方面，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。此次專(zhuān)門(mén)對(duì)新能源乘用車(chē)設(shè)置了減免稅限額，按照車(chē)輛購(gòu)置稅稅率為10%計(jì)算，售價(jià)在30萬(wàn)元及30萬(wàn)元以下的車(chē)輛不受限額影響，30萬(wàn)元以上的車(chē)輛按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠，超出30萬(wàn)元以上的部分需要按照規(guī)定稅率繳納車(chē)輛購(gòu)置稅。設(shè)定這個(gè)限額，對(duì)于購(gòu)置新能源乘用車(chē)的消費(fèi)者和市場(chǎng)總體影響不大，但能避免一些高檔豪華車(chē)占用過(guò)多稅收優(yōu)惠資源，體現(xiàn)政策公平。此外，對(duì)新能源商用車(chē)不設(shè)定減免稅限額，則有利于助力新能源商用車(chē)提高市場(chǎng)滲透率，化解新能源乘用車(chē)和商用車(chē)發(fā)展不平衡問(wèn)題。

 

好政策重在落實(shí)。為確保相關(guān)政策落地落細(xì)，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)和引導(dǎo)，密切關(guān)注和跟蹤政策出臺(tái)后社會(huì)各界反映的問(wèn)題和建議，切實(shí)提升納稅服務(wù)水平，還需發(fā)揮跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和拓展跨部門(mén)協(xié)作基礎(chǔ)，切實(shí)提高車(chē)輛購(gòu)置稅征管質(zhì)效。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策轉(zhuǎn)換工作，保證市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。

 

當(dāng)然，鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，更要靠汽車(chē)企業(yè)自身練好內(nèi)功，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。除了減免車(chē)輛購(gòu)置稅，下一步，可進(jìn)一步發(fā)揮好稅收政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用，通過(guò)打好系列政策組合拳，助力新能源汽車(chē)企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，瞄準(zhǔn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，不斷提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。