智通財(cái)經(jīng)APP獲悉，5月23日，貴州省能源局就《貴州省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。其中提出，鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與各類電力市場(chǎng)交易。電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投運(yùn)后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與儲(chǔ)能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲(chǔ)能租賃費(fèi)用，儲(chǔ)能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價(jià)格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵(lì)簽訂5年及以上中長(zhǎng)期協(xié)議。
原文如下：
貴州省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理，促進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，提升電力安全保障供應(yīng)能力和新能源消納水平，推動(dòng)新型儲(chǔ)能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展，根據(jù)《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號(hào))、《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號(hào))、《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號(hào))、《貴州省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新型儲(chǔ)能項(xiàng)目是指除抽水蓄能外以輸出電力為主要形式，并對(duì)外提供服務(wù)的儲(chǔ)能項(xiàng)目。包括電化學(xué)儲(chǔ)能、飛輪儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能、氫(氨)儲(chǔ)能、冷(熱)儲(chǔ)能等。按照應(yīng)用場(chǎng)景劃分，新型儲(chǔ)能分為電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)三類。
第三條 我省行政區(qū)內(nèi)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的規(guī)劃管理、項(xiàng)目備案、建設(shè)管理、并網(wǎng)運(yùn)行、安全管理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督管理等有關(guān)工作適用本辦法。
第四條 省級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)全省新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督管理;市(州)級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)服務(wù)及監(jiān)督管理;縣(市、區(qū))級(jí)能源管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目備案管理、協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)條件、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、安全監(jiān)管等。
第五條 建立“新能源+儲(chǔ)能”機(jī)制，為確保新建風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目消納，對(duì)“十四五”以來建成并網(wǎng)的風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目(即2021年1月1日后建成并網(wǎng)的項(xiàng)目)暫按不低于裝機(jī)容量10%的比例(時(shí)長(zhǎng)2小時(shí))配置儲(chǔ)能電站。配置儲(chǔ)能電站可由企業(yè)自建、共建或租賃。配置儲(chǔ)能容量由省級(jí)能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)共同認(rèn)定。
第六條 鼓勵(lì)新能源企業(yè)建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目。鼓勵(lì)有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有投資能力的企業(yè)建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目或與新能源企業(yè)合作建設(shè)，提升新能源消納能力的，在申報(bào)風(fēng)電光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃時(shí)優(yōu)先給予支持。
第二章 規(guī)劃布局
第七條 省級(jí)能源主管部門根據(jù)全省新型電力系統(tǒng)構(gòu)建、新能源消納、抽水蓄能發(fā)展等情況組織編制新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，并與能源電力、國土空間及各層級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接，提出新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、安全高效”的原則，科學(xué)合理引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。市(州)、縣(市、區(qū))級(jí)能源主管部門根據(jù)省級(jí)規(guī)劃，合理進(jìn)行項(xiàng)目布局。
第八條 電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能由省級(jí)能源主管部門根據(jù)電網(wǎng)和市場(chǎng)需要，發(fā)布建設(shè)規(guī)?？臻g。市(州)、縣(市、區(qū))級(jí)能源主管部門根據(jù)建設(shè)規(guī)?？臻g，有序安排項(xiàng)目建設(shè)。電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目原則上布局在區(qū)域負(fù)荷中心、新能源消納受限、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱等區(qū)域，電網(wǎng)調(diào)配沒有需求的區(qū)域不宜布局。項(xiàng)目選址應(yīng)有利于安全管理，便于調(diào)度運(yùn)行，同一區(qū)域項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)集中布局，原則上單個(gè)項(xiàng)目不小于5萬千瓦(10萬千瓦時(shí))，鼓勵(lì)向獨(dú)立、共享方向發(fā)展。
第九條 電源側(cè)新型儲(chǔ)能由投資企業(yè)根據(jù)省級(jí)新型儲(chǔ)能規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃建設(shè)的其他電源項(xiàng)目需要，做好儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃布局。
第十條 鼓勵(lì)用戶側(cè)配置新型儲(chǔ)能，減少自身高峰用電需求，投資主體根據(jù)省級(jí)新型儲(chǔ)能規(guī)劃和自身需要，做好項(xiàng)目規(guī)劃布局。鼓勵(lì)微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，在落實(shí)建設(shè)、安全條件情況下拓展不同應(yīng)用場(chǎng)景。
第十一條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃選址應(yīng)充分考慮安全條件，嚴(yán)禁設(shè)置在高層建筑、商業(yè)綜合體、人員密集場(chǎng)所內(nèi)。確因需要設(shè)置在以上場(chǎng)所內(nèi)時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全專項(xiàng)評(píng)估，能源主管部門應(yīng)當(dāng)組織住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門及專家評(píng)審。
第三章 項(xiàng)目備案
第十二條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)行備案管理，由縣(市、區(qū))級(jí)能源主管部門負(fù)責(zé)備案，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)簡(jiǎn)化儲(chǔ)能項(xiàng)目備案程序。項(xiàng)目備案前需落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景等建設(shè)基本條件。
第十三條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目單位基本情況，項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容(含技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景、主要功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保安全等)、項(xiàng)目總投資額，項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明等。
第十四條 已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)能型式等原則上不得變更;確需變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向備案機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。
第四章 建設(shè)并網(wǎng)
第十五條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目備案后，投資主體按照相關(guān)法律法規(guī)要求辦理環(huán)評(píng)、水保、用地、電網(wǎng)接入等開工前手續(xù)，落實(shí)建設(shè)條件和安全措施后及時(shí)開工建設(shè)。
第十六條 新型儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)高效、可靠、耐用，循環(huán)壽命和系統(tǒng)容量保持率不低于行業(yè)平均水平或行業(yè)規(guī)范要求。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目主要設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝和檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。
第十七條 新型儲(chǔ)能設(shè)施的建設(shè)管理要堅(jiān)持安全第一的原則，不宜選用梯次利用動(dòng)力電池。新建動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目，必須遵循全生命周期理念，建立電池一致性管理和溯源系統(tǒng)，梯次利用電池均要取得相應(yīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)估報(bào)告。已建和新建的動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目須建立在線監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電池性能參數(shù)，定期進(jìn)行維護(hù)和安全評(píng)估，做好應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)能電站設(shè)計(jì)壽命、安全運(yùn)行狀況以及國家(行業(yè))有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站、電池的退役管理。
第十八條 項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。
第十九條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參照電源項(xiàng)目并網(wǎng)流程開展并網(wǎng)與涉網(wǎng)工程調(diào)試及驗(yàn)收，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，明確并網(wǎng)要求及調(diào)試、驗(yàn)收流程，積極配合開展新型儲(chǔ)能項(xiàng)目的并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作，全程做好技術(shù)指導(dǎo)、簽訂協(xié)議等并網(wǎng)服務(wù)工作。項(xiàng)目在并網(wǎng)調(diào)試前，應(yīng)按照國家質(zhì)量、環(huán)境、消防有關(guān)規(guī)定，完成相關(guān)手續(xù)。涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。
第二十條 堅(jiān)持“總量控制，先建先接，能并盡并”原則，在同一區(qū)域項(xiàng)目，優(yōu)先保障建設(shè)較快項(xiàng)目并網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)新型儲(chǔ)能發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，電網(wǎng)配套工程與新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)需相互協(xié)調(diào)，為新型儲(chǔ)能項(xiàng)目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入。電網(wǎng)規(guī)劃滯后的，配套接網(wǎng)工程由新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投資主體優(yōu)先建設(shè)。
第二十一條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建成后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展環(huán)保、水保、消防、安全、并網(wǎng)等專項(xiàng)驗(yàn)收。在各專項(xiàng)驗(yàn)收及全部設(shè)備試運(yùn)行驗(yàn)收通過后，由縣(市、區(qū))級(jí)能源主管部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)相關(guān)行政主管部門參與，及時(shí)將總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收鑒定書和相關(guān)材料報(bào)省、市(州)級(jí)能源主管。
第五章 運(yùn)行調(diào)度
第二十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，明確相關(guān)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及管理流程;并采取系統(tǒng)性措施，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)優(yōu)先調(diào)用，保障新型儲(chǔ)能利用率，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能系統(tǒng)作用。
第二十三條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電網(wǎng)調(diào)度，須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求完善涉網(wǎng)部分系統(tǒng)建設(shè)與配置，并網(wǎng)運(yùn)行應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全新型儲(chǔ)能項(xiàng)目公平參與電力運(yùn)行的調(diào)度機(jī)制，建立公用調(diào)度平臺(tái)，保障公平調(diào)用，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目年調(diào)度完全充放電次數(shù)應(yīng)不少于300次。
第二十四條 項(xiàng)目投資主體應(yīng)每月5日前按要求報(bào)送項(xiàng)目的備案、開工建設(shè)、運(yùn)行、竣工等全過程信息?？h(市、區(qū))級(jí)能源主管部門應(yīng)每月8日前向市(州)級(jí)能源主管部門報(bào)送，市(州)級(jí)能源主管部門每月10日前向省級(jí)能源主管部門報(bào)送，并將項(xiàng)目備案情況抄送國家能源局派出機(jī)構(gòu)。
第六章 市場(chǎng)交易
第二十五條 鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與各類電力市場(chǎng)交易。具備技術(shù)條件、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的新型儲(chǔ)能可作為獨(dú)立儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，通過參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易等市場(chǎng)獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場(chǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益。
第二十六條 電網(wǎng)側(cè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目投運(yùn)后，可向風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目提供租賃服務(wù)。鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與儲(chǔ)能企業(yè)簽訂協(xié)議，由新能源發(fā)電企業(yè)按年度支付儲(chǔ)能租賃費(fèi)用，儲(chǔ)能企業(yè)按容量提供服務(wù)，采取雙方協(xié)商等方式形成租賃價(jià)格，協(xié)議年限原則不低于3年，鼓勵(lì)簽訂5年及以上中長(zhǎng)期協(xié)議。
第二十七條 獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加。
第二十八條 鼓勵(lì)試點(diǎn)推廣不同技術(shù)路線、不同特點(diǎn)、不同功能的新型儲(chǔ)能發(fā)展，結(jié)合我省新型電池材料發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新型儲(chǔ)能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)應(yīng)用并建立相關(guān)價(jià)格、運(yùn)行等機(jī)制。
第七章 安全監(jiān)管
第二十九條 各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)能電站建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)督管理，督促儲(chǔ)能電站各參建單位進(jìn)一步落實(shí)施工安全和消防安全主體責(zé)任。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)安全主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，要將儲(chǔ)能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。能源主管部門、消防主管部門、能源監(jiān)管部門、應(yīng)急部門等部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)。
第三十條 儲(chǔ)能電站建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，必須遵守國家、貴州省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證儲(chǔ)能電站建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十一條 新型儲(chǔ)能項(xiàng)目從規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、施工、調(diào)試、驗(yàn)收、運(yùn)行等實(shí)行全過程安全管理，投資主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
第三十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)做好新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)能系統(tǒng)運(yùn)行工況，在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織論證評(píng)估和整改工作。經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)采取項(xiàng)目退役措施，并及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位。
第三十三條 市(州)、縣(市、區(qū))有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，建立健全新型儲(chǔ)能電站監(jiān)督管理制度，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)分析、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作;督促建設(shè)(運(yùn)維)單位定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源實(shí)施差異化治理，定期開展隱患排查，更新隱患臺(tái)賬，確保儲(chǔ)能電站日常運(yùn)行安全。
第八章 附則
第三十四條 本辦法由貴州省能源局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三十六條 施行期間，國家及省出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。
