近日，成都市人民政府辦公廳正式印發(fā)《成都市促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（下稱“《意見》”），并部署了12項重點任務(wù)及一攬子配套政策措施，將于4月8日起施行，有效期至2025年12月31日。
上述《意見》還明確了主要目標，即到2025年，成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，產(chǎn)量達到25萬輛，產(chǎn)業(yè)整零比提高至1∶1，整車產(chǎn)能利用率、企業(yè)本地配套率分別提升至70%、50%以上。同時，成都力爭新能源汽車保有量達到80萬輛，公共領(lǐng)域車輛電動化比例達到80%；建成各類充換電站3000座、充電樁16萬個。
探索組建本地大型汽車集團
《意見》指出，首先要提升創(chuàng)新研發(fā)能力。引導(dǎo)支持整車企業(yè)開展純電、氫燃料電池整車集成技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵引導(dǎo)整車企業(yè)與國內(nèi)國際相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)合作研制新能源汽車。
其次，擴大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模。《意見》鼓勵引導(dǎo)成都市整車企業(yè)緊跟市場趨勢，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高性能整車平臺，推出若干具有市場競爭力的新車型，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能擴大新能源汽車生產(chǎn)比例，提升產(chǎn)能利用率，擴大產(chǎn)銷規(guī)模和市場占有率。
值得關(guān)注的是，成都支持具有較強資金實力、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理能力的優(yōu)勢整車企業(yè)，在本市投資建設(shè)新能源整車項目。同時，成都將強化國有平臺公司戰(zhàn)略投入，探索通過并購重組、股權(quán)投資等方式組建本地大型汽車集團。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織整車、動力電池、智能系統(tǒng)、充換電裝備、運營、金融等單位制定細分領(lǐng)域車輛選型、換電模式應(yīng)用等團體標準。
成都將給予新能源車型產(chǎn)銷獎勵，對整車企業(yè)研發(fā)或?qū)胄履茉窜囆停ê惖妆P）并投產(chǎn)上市實現(xiàn)銷售的，綜合考慮車價、車型、產(chǎn)值和銷量，給予單個車型最高5000萬元的產(chǎn)銷獎勵，以單個車型上年產(chǎn)銷量為基數(shù)計算次年獎勵金額（重點領(lǐng)域除外）。車輛生產(chǎn)企業(yè)所在區(qū)（市）縣政府（管委會）可按照1∶1的比例制定配套獎勵政策。
若要擴大產(chǎn)銷規(guī)模，那自然要促進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補鏈強鏈?！兑庖姟芬?，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱和核心器件缺失環(huán)節(jié)，大力實施穩(wěn)鏈補鏈強鏈行動。鼓勵支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立零部件推薦對接機制，鼓勵企業(yè)就近采購使用零部件。到2025年，推動公共領(lǐng)域電動化車輛本地配套率達到70%，帶動產(chǎn)業(yè)整體配套率大幅提升。當(dāng)然，成都也會給予穩(wěn)鏈補鏈強鏈獎勵，獎金從100萬元~300萬元不等。
推動公共領(lǐng)域車輛全面電動化
在新能源汽車應(yīng)用領(lǐng)域，成都市全力進行扶持，推進執(zhí)法執(zhí)勤和公務(wù)用車電動化。
《意見》要求，全市新增和更新的執(zhí)法執(zhí)勤用車，新能源汽車（含插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車）有適配車型的全部采購新能源汽車。全市黨政機關(guān)及國有企事業(yè)單位（含國有控股企業(yè)）新增和更新的公務(wù)用車，新能源汽車有適配車型的全部采購新能源汽車（特殊用途車輛除外），公務(wù)出行優(yōu)先使用新能源汽車。
在公共領(lǐng)域，成都也將推動車輛全面電動化，《意見》要求全市新增和更新的公交車、巡游出租車、網(wǎng)約車、共享汽車、小型自動擋駕考駕培車、環(huán)衛(wèi)車、城市物流配送車原則上全部使用純電動汽車（或氫燃料電池汽車）。
《意見》明確提出，到2025年，巡游出租車、共享汽車、小型自動擋駕考車電動化比例達100%，公交車、城市物流配送車、小型自動擋駕培車、環(huán)衛(wèi)車電動化比例分別達到90%、80%、70%、60%，純電動網(wǎng)約車保有量達到9萬輛，三環(huán)路以內(nèi)純電動混凝土運輸車使用比例達到100%，成都繞城高速以內(nèi)城市冷鏈物流配送車和建筑垃圾運輸車電動化比例達到100%。
與之同時，成都將大力促進新能源汽車消費，貫徹執(zhí)行延續(xù)免征新能源汽車車輛購置稅政策，持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)抱團讓利；支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在成都打造新能源汽車直銷平臺，推進重點領(lǐng)域市屬國資運營主體與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，在綠道、機場、軌道交通、車站等展示平臺設(shè)立企業(yè)和產(chǎn)品形象展示窗口、消費體驗場景。
逐步取消傳統(tǒng)能源貨車電子通行碼發(fā)放（預(yù)留應(yīng)急車輛除外），逐步擴大傳統(tǒng)能源貨車限行范圍。
成都將進一步擴大新能源汽車通行路權(quán)，新能源汽車在本市域內(nèi)出行不受尾號限行限制，新能源貨車不受本市貨車限行規(guī)定限制，視相關(guān)政策施行效果研究制定擴大新能源汽車通行路權(quán)的政策措施。給予新能源汽車停車費減免、專用充電車位等支持，成都市范圍內(nèi)，政府或政府平臺公司投資的公共停車場（點），新能源汽車2小時以內(nèi)停車免費，超過2小時的停車費減半征收。
新宅須100%預(yù)留充電樁安裝條件
另一方面，成都支持新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用，加快智能有序充電、大功率充電、自動充電、快速換電等新型充換電技術(shù)應(yīng)用。成都將加快機關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)，通過自籌資金或與第三方專業(yè)充電設(shè)施建設(shè)運營商合作等方式配建充電設(shè)施，并鼓勵對外開放共享。
到2025年，具備建設(shè)條件的既有泊位充電設(shè)施配建比例不低于20%。完善公共充換電設(shè)施服務(wù)體系，到2025年，成都市域范圍內(nèi)市管高（快）速路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）實現(xiàn)快充站“應(yīng)建盡建”，快充網(wǎng)絡(luò)基本形成。
提升居民小區(qū)和新建建筑物充電服務(wù)保障能力。成都將加快推進公租房小區(qū)及變配電容量受限的居民小區(qū)按照“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”模式開展公用及自用充電設(shè)施建設(shè)，到2025年，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)具備建設(shè)條件的公租房小區(qū)充電設(shè)施配建比例達到5%以上。
具體來看，《意見》提出，各類新建建筑物及新建城市公共停車場須落實15%~25%充電設(shè)施配建要求，新建住宅必須100%預(yù)留充電樁安裝條件；行業(yè)主管部門出具建設(shè)條件時，需明確相關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范，并將充電設(shè)施配建要求納入審圖范圍，建成情況納入建筑工程驗收范疇。
《意見》支持充換電設(shè)施建設(shè)運營，對增設(shè)的充電設(shè)施按100元/千瓦給予建設(shè)補貼。對納入試點范圍的換電設(shè)施按300元/千瓦給予建設(shè)補貼，每年按0.2元/千瓦時給予單個站最高20萬元的運營補貼。支持既有居民小區(qū)規(guī)?；鲈O(shè)充電設(shè)施并實行“統(tǒng)建統(tǒng)管、有序充電”，按車位給予3000元/樁建設(shè)補貼。
此外，《意見》還提到，推動老舊車淘汰更新為新能源汽車。成都將研究出臺鼓勵老舊汽車提前淘汰更新為新能源汽車財政獎勵政策，鼓勵非營運性質(zhì)國四及以下排放標準載客貨汽車淘汰更新為新能源汽車。努力建設(shè)網(wǎng)路完善、規(guī)范有序、循環(huán)高效的動力電池回收利用和處理體系，探索制定綜合能源服務(wù)站、二手車流通等相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。
成都希望加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，面向構(gòu)建具有全球競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，會同成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈相關(guān)城市，建立更加緊密有效的區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展機制，建設(shè)更加完善的成渝“氫走廊”“電走廊”等配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造全國重要的新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)制造基地。
