6月21日,金昌市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知。
《方案》指出,完善綠色能源消費體系。強化能源消費總量和強度雙控,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域能效提升,加快燃煤電廠、燃煤鍋爐、電力系統(tǒng)節(jié)能改造,加強重點用能單位節(jié)能管理。加快“1+3”分布式光伏建設(shè),加強農(nóng)村清潔能源供應(yīng),推動有條件的地區(qū)開發(fā)利用地?zé)豳Y源。爭取建設(shè)北方地區(qū)清潔取暖試點城市,逐步擴大永昌縣城清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖范圍,加快實施永昌縣城及河西堡鎮(zhèn)天然氣綜合利用工程,積極配合建設(shè)西氣東輸三線中段、西氣東輸四線工程。推動天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通,加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造力度,持續(xù)完善電力基礎(chǔ)設(shè)施,實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級工程。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),實施基于碳捕集技術(shù)的二氧化碳資源化化工產(chǎn)品線項目。力爭到2025年,非化石能源裝機和消費比重分別達(dá)到70%和30%以上。
原文如下:
金昌市人民政府印發(fā)關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案的通知
金政發(fā)〔2022〕26號
永昌縣、金川區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、單位,中央、省屬在金有關(guān)單位:
《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案》已經(jīng)九屆市政府第5次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金 昌 市 人 民 政 府
2022年3月9日
關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展
經(jīng)濟體系的實施方案
為認(rèn)真貫徹落實《甘肅省人民政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系實施方案的通知》(甘政發(fā)〔2021〕62號),結(jié)合實際,制定該實施方案。
一、總體目標(biāo)
到2025年,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成,綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到34%,單位生產(chǎn)總值能耗和單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低達(dá)到省上要求。
到2035年,綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大,重點行業(yè)、重點產(chǎn)品能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加整潔優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)集聚、幸福美好、文明精致、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化新金昌基本建成。
二、加快推進(jìn)生產(chǎn)體系綠色升級
(一)推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。制定工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”實施方案,明確工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”的時間表和路線圖,實施重點行業(yè)節(jié)能降碳行動,推動有色等行業(yè)率先達(dá)峰。加快傳統(tǒng)工業(yè)高端化、智能化、綠色化改造,加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,大力培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸,價值鏈向中高端攀升。重點推進(jìn)金川集團電解鎳產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)化改造、鉑族金屬工業(yè)提升技術(shù)改造、金鐵1號高爐技術(shù)改造等項目。著力推動有色金屬新材料、化工循環(huán)、資源綜合利用產(chǎn)業(yè)“高精尖、多元化”發(fā)展,加快推進(jìn)金川集團3.5萬噸電鍍用高端鎳鹽、羰基鎳及鉑族金屬原料制備二期、德通國鈦3萬噸轉(zhuǎn)子級海綿鈦等項目落地實施。全面推行清潔生產(chǎn),開展原材料行業(yè)符合規(guī)范條件動態(tài)核查,對全市尚未開展清潔生產(chǎn)審核的“兩高”項目依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。大力建設(shè)工業(yè)資源綜合利用基地,強化技術(shù)攻關(guān),提高工業(yè)廢棄物資源集中處置能力,推進(jìn)低鎳高硫陽極泥及含銅含鎳固廢資源綜合利用等項目建設(shè)。(責(zé)任單位:市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(二)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。著力推動高品質(zhì)菜草畜產(chǎn)業(yè)鏈培育提升,實施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)三年倍增行動計劃,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,強化品牌建設(shè),加快推進(jìn)萬頭奶牛場、牛羊肉深加工、2萬噸奶粉生產(chǎn)加工等項目建設(shè),打造全國重要的優(yōu)質(zhì)蔬菜、畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地25萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水肥一體化、生物有機肥使用等綠色生物技術(shù)推廣應(yīng)用,推動60萬噸新型作物專用肥項目建設(shè)。謀劃實施畜禽糞污資源化利用和廢舊農(nóng)膜回收利用示范項目,積極開展秸稈綜合利用試點,到2025年,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)89%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)86%以上,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(三)提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。堅持新型服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)綠色升級改造相結(jié)合,全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綠色化水平。實施文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效十大行動,加快規(guī)劃建設(shè)“三大景區(qū)”,創(chuàng)建省級文旅振興鄉(xiāng)村樣板村2家以上,建設(shè)永昌縣省級全域旅游示范區(qū)、金川區(qū)省級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心工程,打造綠色數(shù)據(jù)中心,爭取蘭州新區(qū)至金昌高速網(wǎng)絡(luò)鏈路建設(shè),擴大通信骨干網(wǎng)絡(luò)通道帶寬,積極參與建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。實施商貿(mào)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十大行動,積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融,大力發(fā)展設(shè)計咨詢、科技研發(fā)等新型業(yè)態(tài),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。培育一批綠色流通主體,加快圓通速遞金昌智慧園、糧食倉儲物流產(chǎn)業(yè)中心、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字貨運平臺、河西堡工業(yè)物流園等項目建設(shè)。推動汽修、裝修裝飾等行業(yè)使用低揮發(fā)有機物含量原輔材料,引導(dǎo)酒店、餐飲從業(yè)者和消費者減少一次性塑料制品使用。(責(zé)任單位:市工信局、市商務(wù)局、市文旅局、市糧食和物資儲備局,金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(四)培育壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo),大力發(fā)展以清潔能源為主的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展光伏裝備制造和新能源電池產(chǎn)業(yè),支持國有資本積極布局清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境工程設(shè)計與施工服務(wù)、污染治理設(shè)施運營服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證以及再生資源回收利用等模式。鼓勵公共機構(gòu)帶頭推行能源托管服務(wù)。建成并網(wǎng)“十四五”第一批風(fēng)光電開發(fā)項目,積極爭取建設(shè)大型風(fēng)光電基地,開工建設(shè)金川峽抽水蓄能電站,實施“源網(wǎng)荷儲一體化”示范項目,著力建設(shè)“一基地、兩區(qū)、一中心”。大力引進(jìn)新能源電池材料及電池項目,打造新能源電池材料供應(yīng)及電池生產(chǎn)基地。爭創(chuàng)國家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(五)推進(jìn)園區(qū)綠色建設(shè)。科學(xué)編制實施永昌工業(yè)園規(guī)劃、河西堡工業(yè)園拓展區(qū)發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)化發(fā)展。依托金昌經(jīng)開區(qū),優(yōu)化功能配置,加快道路、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以有色金屬新材料、新能源電池及裝備制造、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)為重點,打造鎳銅鈷新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集核心區(qū),加快科技成果轉(zhuǎn)化孵化產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地等項目建設(shè);全力推進(jìn)河西堡工業(yè)園拓展區(qū)建設(shè),加快園區(qū)中水利用、污泥無害化處理、智慧服務(wù)中心、拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。推動金川區(qū)中小企業(yè)承載園區(qū)擴規(guī)增容,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、城鄉(xiāng)再生資源回收利用基地,推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、創(chuàng)新孵化基地加工制造業(yè)集群項目建設(shè)。到2025年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)“七通一平”,專業(yè)服務(wù)功能基本完善,金昌經(jīng)開區(qū)產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上,金川區(qū)中小企業(yè)承載園產(chǎn)值達(dá)到10億元以上,河西堡工業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到100億元以上,永昌工業(yè)園區(qū)進(jìn)入全省省級工業(yè)園區(qū)十強,清河農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成為“種養(yǎng)加產(chǎn)供銷”為一體的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。(責(zé)任單位:金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(六)打造重點行業(yè)綠色供應(yīng)鏈。鼓勵金川集團開展綠色供應(yīng)鏈試點,探索建立綠色供應(yīng)鏈制度體系。逐步禁用不可降解塑料包裝用品,減少電商快件二次包裝,推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。鼓勵行業(yè)協(xié)會提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色水平,支持商貿(mào)企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈試點。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
三、完善綠色循環(huán)流通體系
(七)提升物流綠色發(fā)展水平。加快建設(shè)物流信息互通共享技術(shù)及應(yīng)用國家工程實驗室快件物流資源共享服務(wù)應(yīng)用示范基地,實施金川集團河西堡工業(yè)物流園及鐵路專用線等項目,著力提升物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和水平。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園擴規(guī)增容,建設(shè)線上線下相融合的區(qū)域現(xiàn)代信息化物流中心。進(jìn)一步發(fā)揮金昌鐵路綜合性貨場帶動作用,大力發(fā)展航空貨物運輸、鐵路貨運,持續(xù)提升鐵路公路運輸通達(dá)能力。推廣綠色低碳運輸工具,提高新能源公交車推廣應(yīng)用比例,城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車。支持物流、倉儲企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化運營平臺,發(fā)展智慧倉儲、智慧運輸,加快推進(jìn)10萬畝特種食用玉米冷儲、3萬噸冷鏈倉儲建設(shè)項目。逐步禁用不可降解塑料包裝用品,減少電商快件二次包裝,推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市郵政管理局,金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(八)完善再生資源回收利用體系。大力推進(jìn)經(jīng)開區(qū)大宗固廢資源綜合利用基地建設(shè),重點發(fā)展尾礦、冶煉渣、磷石膏渣、粉煤灰及脫硫石膏、電石渣、二次資源綜合利用等細(xì)分產(chǎn)業(yè),實施冶拓25萬噸工業(yè)廢棄物綜合利用、正弦波噴霧熱解工藝處理鎳冶煉渣、葉林環(huán)保工業(yè)固廢綜合利用等項目。建立城市礦產(chǎn)資源回收利用體系,大力推進(jìn)生活垃圾分類處置,加大生活垃圾、建筑垃圾、廢舊汽車、廢舊銅材等資源回收利用力度,加快城鄉(xiāng)垃圾分類體系分揀處置中心再生資源處置運營項目建設(shè)。培育新型商業(yè)模式,鼓勵企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”發(fā)展新模式,建立再生資源回收在線交易平臺,實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機結(jié)合。支持企業(yè)爭取進(jìn)入國家再生資源利用規(guī)范企業(yè)目錄。到2025年,主要再生資源回收利用率達(dá)到93%以上。(責(zé)任單位:市工信局、市住建局、市商務(wù)局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(九)提升綠色貿(mào)易品質(zhì)。積極融入西部陸海新通道、中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),開拓“絲綢之路”沿線國家市場,加強與沿線國家交流合作,支持金川集團、八冶集團及宇恒鎳網(wǎng)等企業(yè)開展資源開發(fā)、產(chǎn)能、裝備制造和投資貿(mào)易對外合作。全力做好甘肅自由貿(mào)易試驗區(qū)金昌片區(qū)建設(shè)工作,加快推動建設(shè)金昌保稅物流中心(B型),支持金川集團申報保稅混礦項目。加強與蘭西城市群、河西走廊城市群及內(nèi)蒙阿盟地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
四、打造綠色消費體系
(十)擴大綠色消費規(guī)模。推動各級政府和國有企業(yè)落實綠色采購政策,擴大采購范圍。積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證管理工作,深入發(fā)掘綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,主動對接電商平臺,擴大綠色產(chǎn)品銷售范圍。鼓勵電商平臺設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū),特別是“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。鼓勵大型商場、超市實施節(jié)能設(shè)施設(shè)備更新改造,創(chuàng)建綠色商場。鼓勵企業(yè)參與綠色電力證書交易,引領(lǐng)全社會提升綠色電力消費。(責(zé)任單位:市財政局、市政府國資委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(十一)推行綠色低碳生活方式。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類和減量化、資源化,到2025年市區(qū)基本建立生活垃圾分類系統(tǒng)。扎實推進(jìn)塑料污染全鏈條治理,全面落實對部分一次性塑料制品禁限政策,有序推廣應(yīng)用塑料替代產(chǎn)品,加大塑料廢棄物規(guī)范化回收利用和處置,開展塑料污染生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。推進(jìn)過度包裝治理,推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量,減少電商快件二次包裝,推動生產(chǎn)經(jīng)營者遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)。
開展綠色出行宣傳月活動,積極推廣新能源汽車。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動。深入開展愛國衛(wèi)生運動,打造宜居生活環(huán)境。大力推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等示范創(chuàng)建,積極開展全國節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境保護(hù)日等宣傳活動。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市住建局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、金昌經(jīng)開區(qū)管委會,永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
五、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施
(十二)完善綠色能源消費體系。強化能源消費總量和強度雙控,推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域能效提升,加快燃煤電廠、燃煤鍋爐、電力系統(tǒng)節(jié)能改造,加強重點用能單位節(jié)能管理。加快“1+3”分布式光伏建設(shè),加強農(nóng)村清潔能源供應(yīng),推動有條件的地區(qū)開發(fā)利用地?zé)豳Y源。爭取建設(shè)北方地區(qū)清潔取暖試點城市,逐步擴大永昌縣城清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖范圍,加快實施永昌縣城及河西堡鎮(zhèn)天然氣綜合利用工程,積極配合建設(shè)西氣東輸三線中段、西氣東輸四線工程。推動天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通,加大城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級改造力度,持續(xù)完善電力基礎(chǔ)設(shè)施,實施城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能升級工程。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),實施基于碳捕集技術(shù)的二氧化碳資源化化工產(chǎn)品線項目。力爭到2025年,非化石能源裝機和消費比重分別達(dá)到70%和30%以上。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通運輸局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(十三)強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。大力推進(jìn)城市更新行動,實施市區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造,加大老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造、地下管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度。加快推進(jìn)市區(qū)智慧供水升級改造等項目。開展城區(qū)街景風(fēng)貌改造,推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程,推進(jìn)城市生態(tài)綠地和景觀廊道建設(shè),提升城市綠化水平。加快推進(jìn)金昌市污泥無害化處理處置、金昌市市區(qū)再生水蓄積循環(huán)利用等項目;因地制宜建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng),實現(xiàn)城區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾分類全覆蓋,將金川區(qū)打造成為全省生活垃圾分類示范區(qū)。加強危險廢棄物集中處置能力建設(shè),健全醫(yī)療廢物回收轉(zhuǎn)運體系。力爭到2025年,城市污水處理率達(dá)到98%以上,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到98%以上。(責(zé)任單位:市住建局、市發(fā)改委、市交通運輸局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(十四)推進(jìn)交通設(shè)施綠色化建設(shè)改造。持續(xù)推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施利用,統(tǒng)籌公路、鐵路、民航等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用新型路面材料、智能通風(fēng)、輔助動力替代和節(jié)能燈具、隔聲屏障等節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品,積極打造綠色公路、綠色鐵路、綠色空港,推進(jìn)蘭張三四線武威至張掖段、金昌機場改擴建、G30永昌縣馬營口收費站擴道改造、金昌(下四分)至山丹高速公路、永昌縣(王信堡)到民樂(扁都口)高速公路、G312線永昌過境段改建、泉溝旅游公路、沿祁連山公路建設(shè)等項目。建設(shè)金昌航空產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、路衍經(jīng)濟,進(jìn)一步推動交通與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強新能源汽車充換電、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動在高速公路、國省干線服務(wù)區(qū)、客運場站等樞紐區(qū)域建設(shè)充電樁站。加快智慧停車系統(tǒng)建設(shè),積極推行地上多層、地下筒式智能立體停車場,規(guī)劃建設(shè)或改造停車場約20個、停車位約50000個。(責(zé)任單位:市住建局、市交通運輸局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(十五)實施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動。貫徹綠色發(fā)展理念,合理確定開發(fā)強度,積極推動城市建設(shè)留白增綠,實施環(huán)路帶狀公園綠地、綠化改造工程。增強城市排水防澇能力,加快推進(jìn)城市內(nèi)澇治理、部分社區(qū)及城中村供排水工程、永昌縣供水及雨污分流管網(wǎng)提升改造、水系連通及水美鄉(xiāng)村等項目。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,建立健全社區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和整治機制,發(fā)揚社區(qū)綠色文化。推動社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造,力爭到2025年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到70%。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和農(nóng)村人家環(huán)境整治提升行動,推進(jìn)農(nóng)宅治理提升、村容村貌整治、人居環(huán)境改善,實施無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)、自然村組道路建設(shè)、農(nóng)房抗震改造、清河片區(qū)生活垃圾處理場等工程,打造干凈整潔有序美麗的村莊環(huán)境。(責(zé)任單位:市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
六、構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系
(十六)加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)。聚焦創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加快提升綠色技術(shù)創(chuàng)新能力。依托鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室,建設(shè)國家級鎳鈷新材料創(chuàng)新中心,推動金昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)孵化器、鎳鈷資源綜合利用專業(yè)眾創(chuàng)空間、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提檔升級,加快建設(shè)羰基金屬材料實驗室、奶牛體外胚胎生產(chǎn)重點實驗室等創(chuàng)新平臺。支持金昌經(jīng)開區(qū)打造綠色創(chuàng)新支撐平臺。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),力爭2025年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到60家,綜合科技進(jìn)步水平進(jìn)入全省前列。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金昌經(jīng)開區(qū)管委會、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(十七)促進(jìn)科技經(jīng)濟結(jié)合。積極融入“絲綢之路科技走廊”建設(shè),以“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新為重點,深入推進(jìn)市企科技合作,建立多元科技投入機制,推動企業(yè)加大研發(fā)投入,大幅提高全社會研發(fā)支出占生產(chǎn)總值比重。落實廳市會商合作機制,實行“揭榜掛帥”制度,加快建立省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),實施創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃,大力引進(jìn)高層次緊缺人才和領(lǐng)軍人才,建強重點產(chǎn)業(yè)鏈專家?guī)?,力爭高新技術(shù)企業(yè)五年翻一番。依托金川集團和龍頭企業(yè),爭取設(shè)立全國新能源鋰電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,吸引高校、科研院所加盟,合作攻關(guān)技術(shù)難題,產(chǎn)學(xué)研一體推進(jìn)新能源鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持重點企業(yè)開展交流合作,培育省級成果轉(zhuǎn)化示范機構(gòu)。支持金川集團等企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,爭取建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市。(責(zé)任單位:市科技局、市人社局、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
七、健全綠色法規(guī)政策體系
(十八)加大立法執(zhí)法力度。制定出臺《金昌市城市生活垃圾分類管理條例》等法規(guī)規(guī)章。強化執(zhí)法監(jiān)督,依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法問題。落實舉報獎勵制度,動員廣大社會群眾參與生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償機制,推行生態(tài)環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害依法索賠。(責(zé)任單位:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等)
(十九)完善綠色收費價格機制。完善污水處理收費政策,制定機動車停放服務(wù)收費辦法,建立動態(tài)調(diào)整機制。完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費機制,建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制,探索建立農(nóng)村垃圾處理收費制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,全面實行超定額累進(jìn)加價。嚴(yán)格落實高耗能行業(yè)差別電價、階梯電價以及燃煤發(fā)電機組脫硫脫硝除塵電價政策。繼續(xù)落實好居民階梯電價、氣價、水價制度,完善城鎮(zhèn)供水價格形成機制。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局等)
(二十)強化資金支持。積極爭取中央、省級財政專項資金和預(yù)算內(nèi)投資、甘肅省綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短板強弱項、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用、資源循環(huán)利用等項目建設(shè)。全面落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用以及合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市稅務(wù)局、永昌縣政府、金川區(qū)政府等)
(二十一)打造綠色金融配套體系。加大對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核力度,開展銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價。支持符合條件的地方法人金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,鼓勵金融機構(gòu)將綠色產(chǎn)業(yè)項目納入綠色金融債券支持范圍。支持符合條件的非金融企業(yè)發(fā)行綠色融資工具,支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。(責(zé)任單位:市政府金融辦、人民銀行金昌中心支行等)
(二十二)健全綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證體系和統(tǒng)計監(jiān)測制度。推動新材料、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展節(jié)能低碳、綠色環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證服務(wù),培育一批專業(yè)綠色認(rèn)證機構(gòu)。積極推進(jìn)有機產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建活動。加強節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測,開展數(shù)據(jù)綜合評估分析。強化統(tǒng)計信息共享,加強部門間數(shù)據(jù)聯(lián)通。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等)
(二十三)培育綠色交易市場機制。積極爭取用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)有償使用和交易試點工作。積極推進(jìn)水權(quán)市場改革,參與水權(quán)交易。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局等)
八、強化組織實施保障
(二十四)壓實工作責(zé)任??h區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的重要性和緊迫性,進(jìn)一步壓實工作責(zé)任,加強日常督促落實,確保按期高質(zhì)量完成各項任務(wù)。市發(fā)改委要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好年度重點工作安排部署,加快推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。
(二十五)加強交流合作??h區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要搶抓“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略等政策機遇,在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領(lǐng)域的政策制定、技術(shù)交流、項目合作、人才培訓(xùn)等方面加強對外合作交流,不斷提高推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的能力和水平。
(二十六)強化宣傳引導(dǎo)。縣區(qū)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要通過多途徑、多渠道深入宣講綠色低碳發(fā)展理念,講好我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展故事,大力宣揚先進(jìn)典型,及時曝光破壞生態(tài)、污染環(huán)境、嚴(yán)重浪費資源等方面的負(fù)面典型,營造綠色低碳循環(huán)發(fā)展良好氛圍。