截至2021年底，無錫市共建有公共及專用充電站605座、充電樁6388個、私人自用充電樁22801個、換電站11座，初步形成覆蓋全市的充換電網絡。然而在快速發(fā)展的同時，仍存在著充電樁數量少、分布不均，充電慢等問題。
對于電動汽車來說，充電樁充當的是加油站的角色。公共充電設施空間分布不均衡，外圍街鎮(zhèn)分布相對較少的問題尤為突出。對此，《規(guī)劃》提出，無錫市將建設城市公共充電設施網絡，重點推進大型商場、超市、商務樓宇、醫(yī)院、文體場館、旅游集散中心等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐等各類社會公共停車場公用充電站建設。
同時對公共新能源車輛如公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流等專用充電設施建設，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內配建專用充電設施。擴大充電樁的建設面，讓錯峰充電發(fā)揮效能。比如利用單位內部停車場資源，配建相應比例的充電設施或預留充電設施建設安裝條件，鼓勵具備條件的單位向社會錯峰開放充電設施。
未來5年內，無錫市將大力推廣以光伏、風電為代表的新能源大規(guī)模應用，逐步普及分布式能源站，建設電網友好的智能有序充電應用場景，利用新能源汽車移動儲能特性，實現“車-樁-網”互動，優(yōu)化電網負荷曲線、平抑電網負荷，實現新能源汽車與電網協調互動發(fā)展。
此外，智慧車聯網平臺將進一步完善，打造無錫市統(tǒng)一的充換電服務一張網，實現對無錫市公共服務領域的充換電設施和新能源汽車數據全覆蓋采集，為運營企業(yè)和新能源車主提供便捷高效的服務，支撐行業(yè)監(jiān)管、分析決策。
附解讀：
一、《規(guī)劃》的出臺背景是什么？
“十三五”期間，無錫市新能源車輛推廣應用加速，充換電設施服務水平顯著提升。
截至2021年底，無錫市共建有公共及專用充電站605座，充電樁6388個，私人自用充電樁22801個，換電站11座，初步形成覆蓋全市的充換電網絡，基本滿足新能源車主的充電需求。
然而在快速發(fā)展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。例如：自用充電樁比例偏低，近一半的私人新能源汽車需要依賴公共充電設施進行補電；公共充電設施空間分布不均衡，外圍街鎮(zhèn)分布相對較少；部分老舊小區(qū)電力改造施工協調難度大，無法實現固定車位建樁；充電設施利用率低；換電設施尚處于起步階段等。
為貫徹落實碳達峰、碳中和國家戰(zhàn)略，推動解決充電基礎設施建設運維中存在的問題，方便群眾綠色出行，迫切需要出臺新能源汽車充換電基礎設施規(guī)劃，助力電動汽車行業(yè)高質量發(fā)展。
二、《規(guī)劃》出臺的意義是什么？
1、《規(guī)劃》明確了充換電基礎設施發(fā)展目標。
《規(guī)劃》立足于新能源汽車電能需求，明確了公共充電樁、專用充電樁、公共換電站等各類充電基礎設施的建設規(guī)模，為“十四五”時期，加快形成適度超前、布局合理、智能高效的充換電基礎設施體系提供了目標指引。
2、《規(guī)劃》針對當前突出問題提出了解決方案。
針對當前充換電基礎設施發(fā)展存在的自用充電樁比例偏低、公用充電設施空間分布不均、老舊小區(qū)充電設施建設難度大等突出問題，《規(guī)劃》進一步明確了“十四五”期間的主要工作任務，提出發(fā)展目標和措施要求。
3、《規(guī)劃》為行業(yè)發(fā)展提出了保障措施。
《規(guī)劃》從組織協同、規(guī)劃引領、政策支持等方面提出保障措施，并明確不同職能部門與開發(fā)主體的職責及工作重點，有利于合力推進規(guī)劃實施和落實、支撐全市新能源汽車可持續(xù)發(fā)展。
三、 《規(guī)劃》的重點內容有哪些？
1、公共充電設施建設安裝方面。
建設城市公共充電設施網絡，重點推進大型商場、超市、商務樓宇、醫(yī)院、文體場館、旅游集散中心等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐等各類社會公共停車場公用充電站建設；優(yōu)化充電設施結構，鼓勵新建公共充電設施以直流充電樁為主，交流充電樁為輔。
2、專用充電設施建設安裝方面。
推進公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流等專用充電設施建設，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內配建專用充電設施；提升機關、企事業(yè)單位內部充電保障，利用單位內部停車場資源，配建相應比例的充電設施或預留充電設施建設安裝條件，鼓勵具備條件的單位向社會錯峰開放充電設施。
3、居住社區(qū)充電設施建設安裝方面。
嚴格落實新建居住社區(qū)配建要求，新建住宅小區(qū)專屬停車位按100%配建比例預留新能源汽車充電樁安裝條件，相關職能部門在新建住宅項目報批、驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督；已建住宅小區(qū)根據實際需要和場地建設條件，認真落實《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號），制定既有小區(qū)和美麗農居充電樁建設改造行動計劃，支持將小區(qū)充電樁建設納入小區(qū)更新改造范疇，鼓勵開展小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”并加大智能樁建設比例。
4、換電設施建設方面。
科學規(guī)劃公共換電設施布點，完善公共換電設施服務網絡，形成合理的服務半徑；試點建設出租車、重卡、城市物流專用充換電站。
5、關于新技術研發(fā)應用方面。
推進車網互動技術創(chuàng)新與試點示范；在環(huán)境景觀協調、保障設施安全的基礎上建設光儲充一體化充電站；鼓勵推廣智能有序充電。
6、設施運維管理方面。
加強充電設備運維與秩序維護，實現新能源汽車與智能電網、充換電設施間的互聯互通。
7、配套電網建設方面。
做好配套電網建設規(guī)劃和充換電設施建設規(guī)劃的銜接，保障充換電設施的電力供應；電網企業(yè)積極為充換電設施接入提供便利條件，優(yōu)化流程、提高效率、限時辦結相關手續(xù)。
