截至2021年底，無錫市共建有公共及專用充電站605座、充電樁6388個、私人自用充電樁22801個、換電站11座，初步形成覆蓋全市的充換電網(wǎng)絡(luò)。然而在快速發(fā)展的同時，仍存在著充電樁數(shù)量少、分布不均，充電慢等問題。
對于電動汽車來說，充電樁充當(dāng)?shù)氖羌佑驼镜慕巧?。公共充電設(shè)施空間分布不均衡，外圍街鎮(zhèn)分布相對較少的問題尤為突出。對此，《規(guī)劃》提出，無錫市將建設(shè)城市公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點推進(jìn)大型商場、超市、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、文體場館、旅游集散中心等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐等各類社會公共停車場公用充電站建設(shè)。
同時對公共新能源車輛如公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流等專用充電設(shè)施建設(shè)，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建專用充電設(shè)施。擴大充電樁的建設(shè)面，讓錯峰充電發(fā)揮效能。比如利用單位內(nèi)部停車場資源，配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，鼓勵具備條件的單位向社會錯峰開放充電設(shè)施。
未來5年內(nèi)，無錫市將大力推廣以光伏、風(fēng)電為代表的新能源大規(guī)模應(yīng)用，逐步普及分布式能源站，建設(shè)電網(wǎng)友好的智能有序充電應(yīng)用場景，利用新能源汽車移動儲能特性，實現(xiàn)“車-樁-網(wǎng)”互動，優(yōu)化電網(wǎng)負(fù)荷曲線、平抑電網(wǎng)負(fù)荷，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。
此外，智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺將進(jìn)一步完善，打造無錫市統(tǒng)一的充換電服務(wù)一張網(wǎng)，實現(xiàn)對無錫市公共服務(wù)領(lǐng)域的充換電設(shè)施和新能源汽車數(shù)據(jù)全覆蓋采集，為運營企業(yè)和新能源車主提供便捷高效的服務(wù)，支撐行業(yè)監(jiān)管、分析決策。
附解讀：
一、《規(guī)劃》的出臺背景是什么？
“十三五”期間，無錫市新能源車輛推廣應(yīng)用加速，充換電設(shè)施服務(wù)水平顯著提升。
截至2021年底，無錫市共建有公共及專用充電站605座，充電樁6388個，私人自用充電樁22801個，換電站11座，初步形成覆蓋全市的充換電網(wǎng)絡(luò)，基本滿足新能源車主的充電需求。
然而在快速發(fā)展的同時，仍有許多突出問題不容忽視。例如：自用充電樁比例偏低，近一半的私人新能源汽車需要依賴公共充電設(shè)施進(jìn)行補電；公共充電設(shè)施空間分布不均衡，外圍街鎮(zhèn)分布相對較少；部分老舊小區(qū)電力改造施工協(xié)調(diào)難度大，無法實現(xiàn)固定車位建樁；充電設(shè)施利用率低；換電設(shè)施尚處于起步階段等。
為貫徹落實碳達(dá)峰、碳中和國家戰(zhàn)略，推動解決充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運維中存在的問題，方便群眾綠色出行，迫切需要出臺新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，助力電動汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《規(guī)劃》出臺的意義是什么？
1、《規(guī)劃》明確了充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。
《規(guī)劃》立足于新能源汽車電能需求，明確了公共充電樁、專用充電樁、公共換電站等各類充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，為“十四五”時期，加快形成適度超前、布局合理、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系提供了目標(biāo)指引。
2、《規(guī)劃》針對當(dāng)前突出問題提出了解決方案。
針對當(dāng)前充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展存在的自用充電樁比例偏低、公用充電設(shè)施空間分布不均、老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難度大等突出問題，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了“十四五”期間的主要工作任務(wù)，提出發(fā)展目標(biāo)和措施要求。
3、《規(guī)劃》為行業(yè)發(fā)展提出了保障措施。
《規(guī)劃》從組織協(xié)同、規(guī)劃引領(lǐng)、政策支持等方面提出保障措施，并明確不同職能部門與開發(fā)主體的職責(zé)及工作重點，有利于合力推進(jìn)規(guī)劃實施和落實、支撐全市新能源汽車可持續(xù)發(fā)展。
三、 《規(guī)劃》的重點內(nèi)容有哪些？
1、公共充電設(shè)施建設(shè)安裝方面。
建設(shè)城市公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，重點推進(jìn)大型商場、超市、商務(wù)樓宇、醫(yī)院、文體場館、旅游集散中心等大型公共建筑配建停車場以及交通樞紐等各類社會公共停車場公用充電站建設(shè)；優(yōu)化充電設(shè)施結(jié)構(gòu)，鼓勵新建公共充電設(shè)施以直流充電樁為主，交流充電樁為輔。
2、專用充電設(shè)施建設(shè)安裝方面。
推進(jìn)公交、環(huán)衛(wèi)、城市物流等專用充電設(shè)施建設(shè)，按照專車專用、樁隨車走、便捷使用等原則，優(yōu)先在自有停車場站內(nèi)配建專用充電設(shè)施；提升機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部充電保障，利用單位內(nèi)部停車場資源，配建相應(yīng)比例的充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件，鼓勵具備條件的單位向社會錯峰開放充電設(shè)施。
3、居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝方面。
嚴(yán)格落實新建居住社區(qū)配建要求，新建住宅小區(qū)專屬停車位按100%配建比例預(yù)留新能源汽車充電樁安裝條件，相關(guān)職能部門在新建住宅項目報批、驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督；已建住宅小區(qū)根據(jù)實際需要和場地建設(shè)條件，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號），制定既有小區(qū)和美麗農(nóng)居充電樁建設(shè)改造行動計劃，支持將小區(qū)充電樁建設(shè)納入小區(qū)更新改造范疇，鼓勵開展小區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”并加大智能樁建設(shè)比例。
4、換電設(shè)施建設(shè)方面。
科學(xué)規(guī)劃公共換電設(shè)施布點，完善公共換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成合理的服務(wù)半徑；試點建設(shè)出租車、重卡、城市物流專用充換電站。
5、關(guān)于新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面。
推進(jìn)車網(wǎng)互動技術(shù)創(chuàng)新與試點示范；在環(huán)境景觀協(xié)調(diào)、保障設(shè)施安全的基礎(chǔ)上建設(shè)光儲充一體化充電站；鼓勵推廣智能有序充電。
6、設(shè)施運維管理方面。
加強充電設(shè)備運維與秩序維護，實現(xiàn)新能源汽車與智能電網(wǎng)、充換電設(shè)施間的互聯(lián)互通。
7、配套電網(wǎng)建設(shè)方面。
做好配套電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的銜接，保障充換電設(shè)施的電力供應(yīng)；電網(wǎng)企業(yè)積極為充換電設(shè)施接入提供便利條件，優(yōu)化流程、提高效率、限時辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。
