政策支撐強化 新能源車產(chǎn)業(yè)迎多重利好
近日，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等八部門印發(fā)了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》。2023年將從擴大新能源汽車消費、保障原材料供給、優(yōu)化政策環(huán)境等多方面，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2023年，相關(guān)配套政策措施的實施將會進一步激發(fā)市場主體消費活力，汽車市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計增速達3%左右。
1. 加速電動化進程
《通知》明確，完善公共領(lǐng)域車輛全面電動化支撐體系，促進新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標準法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
《通知》提出，試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，新增公共充電樁（標準樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標準車）比例力爭達到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。
建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。
圍繞上述目標，部署了提升車輛電動化水平、促進新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度四項重點任務(wù)。如明確鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。
加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強停車場站等專用充換電站建設(shè)，推動充換電設(shè)施納入市政設(shè)施范疇，推進充電運營平臺互聯(lián)互通，鼓勵內(nèi)部充電樁對外開放。
《通知》還提出，鼓勵試點城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運營補貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區(qū)等支持政策。
今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長態(tài)勢。隨著新的一年芯片供應(yīng)短缺等問題有望得到較大緩解，2023年汽車市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計增速將達到3%左右。
2. 繼續(xù)擴大汽車消費
汽車是消費的“四大金剛”之一，在社會消費品零售總額中占比達到10%。將繼續(xù)會同相關(guān)部門，多措并舉，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，突出關(guān)鍵點，繼續(xù)穩(wěn)定和擴大汽車消費。
要推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，開展形式多樣的汽車促消費活動，把新車消費增量給穩(wěn)住。同時，引導(dǎo)各地在牌照、充電、通行等各個方面進一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，并繼續(xù)擴大二手車流通，促進汽車梯次消費。此外，修訂完善機動車報廢管理規(guī)定，健全報廢機動車回收利用體系，鼓勵有條件的地方開展汽車以舊換新，促進汽車循環(huán)消費。
為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年將從政策供給、技術(shù)創(chuàng)新、保供穩(wěn)價、發(fā)展環(huán)境等多方面開展工作：
政策供給方面，將建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作；加強新階段重大問題系統(tǒng)研究，及時研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導(dǎo)發(fā)布產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖。
保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行方面，將健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。同時，加強國際資源開發(fā)合作，推動加快國內(nèi)開采進度，積極開展整車、零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作，打擊投機炒作、捂盤惜售等不正當(dāng)競爭行為，多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩(wěn)價工作。
創(chuàng)新突破方面，將發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，將編制《道路機動車輛生產(chǎn)許可管理條例》，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點。嚴格生產(chǎn)準入管理，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)。協(xié)同推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路“充電難”問題。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設(shè)。
深化開放發(fā)展方面，將持續(xù)落實汽車行業(yè)開放措施，加大汽車企業(yè)在境外投融資、消費信貸和海外投資險等服務(wù)支持力度，推動建設(shè)海外發(fā)展公共服務(wù)平臺，發(fā)揮多雙邊合作機制作用，加強各國在貿(mào)易投資、標準制定等領(lǐng)域溝通交流。
2022年，汽車市場的恢復(fù)得益于地方和國家政策的共同發(fā)力，說明政策對汽車市場的增長有著較強作用。呼吁國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設(shè)施建設(shè)和二手車交易等領(lǐng)域加以完善。
中國制造業(yè)在智能化、電動化的發(fā)展大趨勢下，疊加工程師紅利、本土化服務(wù)、精益管理、企業(yè)家格局等多重優(yōu)勢，將逐漸向進口替代和走向全球兩方面共同發(fā)力。
上海2022年綠牌政策：根據(jù)《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，消費者購買新能源汽車用于非營運且個人消費者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，本市在非營業(yè)性客車總量控制原則下，繼續(xù)免費發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。但是從2023年1月1日開始，插電混動新能源車將不再發(fā)放新能源車牌。
上海綠牌車申請條件2022
1、擁有上海戶籍或有效居住證。
2、在最近時間繳滿24個月的上海市社保。
3、個人征信沒有黑點。
4、購車者名下不能有其他上海的新能源汽車。
5、擁有自己的停車位。
6、所在的小區(qū)或住所具備安裝充電樁的條件，且提前安裝好充電樁。
需要注意
在上海注冊登記且使用專用牌照額度的新能源汽車，自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、變更。
新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，還應(yīng)滿足下列條件：
（一）二手車受讓人符合本實施辦法第二條有關(guān)要求，并落實一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。
（二）二手車受讓人為個人的，名下無在本市注冊登記新能源汽車。
經(jīng)審核符合上述條件的，由市經(jīng)濟信息化委發(fā)放確認憑證。受讓人不符合上述要求的，新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更后，專用牌照額度自動作廢。
法律依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》
第九條 申請機動車登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：
（一）機動車所有人的身份證明；
（二）機動車來歷證明；
（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；
（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明不予登記的理由。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規(guī)定的除外。
機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
《上海市非機動車管理辦法》
第十五條?。ㄉ暾埖怯浬吓疲?br />
對本辦法第十四條第一款規(guī)定的非機動車，其所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)，到公安機關(guān)交通管理部門申請登記上牌，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：
（一）身份證、戶口簿或者單位營業(yè)執(zhí)照等合法有效的非機動車所有人身份證明；
（二）購車憑證或者其他非機動車合法來歷證明；
（三）非機動車整車出廠合格證明；
（四）公安機關(guān)交通管理部門要求提交的其他材料。
殘疾人機動輪椅車的所有人申請登記上牌的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠Ｗ艨谒诘氐膮^(qū)、縣公安機關(guān)交通管理部門辦理，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交本市殘疾人聯(lián)合會出具的相關(guān)證明。
近日，工業(yè)和信息化部、交通運輸部等八部門印發(fā)了《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》。2023年將從擴大新能源汽車消費、保障原材料供給、優(yōu)化政策環(huán)境等多方面，促進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2023年，相關(guān)配套政策措施的實施將會進一步激發(fā)市場主體消費活力，汽車市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計增速達3%左右。
1. 加速電動化進程
《通知》明確，完善公共領(lǐng)域車輛全面電動化支撐體系，促進新能源汽車推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新模式應(yīng)用、政策標準法規(guī)完善等方面積極創(chuàng)新、先行先試，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
《通知》提出，試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%。建成適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，新增公共充電樁（標準樁）與公共領(lǐng)域新能源汽車推廣數(shù)量（標準車）比例力爭達到1:1，高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施車位占比預(yù)期不低于小型停車位的10%。
建立健全適應(yīng)新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的智能交通系統(tǒng)、綠色能源供給系統(tǒng)、新型信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)新能源汽車與電網(wǎng)高效互動，與交通、通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。
圍繞上述目標，部署了提升車輛電動化水平、促進新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度四項重點任務(wù)。如明確鼓勵在短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景開展新能源重型貨車推廣應(yīng)用，加快老舊車輛報廢更新為新能源汽車，支持換電、融資租賃、“車電分離”等商業(yè)模式創(chuàng)新。
加強公路沿線、郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強停車場站等專用充換電站建設(shè)，推動充換電設(shè)施納入市政設(shè)施范疇，推進充電運營平臺互聯(lián)互通，鼓勵內(nèi)部充電樁對外開放。
《通知》還提出，鼓勵試點城市加大財政支持力度，因地制宜研究出臺運營補貼、通行路權(quán)、用電優(yōu)惠、低/零碳排放區(qū)等支持政策。
今年新能源汽車產(chǎn)銷仍將保持較快增長態(tài)勢。隨著新的一年芯片供應(yīng)短缺等問題有望得到較大緩解，2023年汽車市場將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，預(yù)計增速將達到3%左右。
2. 繼續(xù)擴大汽車消費
汽車是消費的“四大金剛”之一，在社會消費品零售總額中占比達到10%。將繼續(xù)會同相關(guān)部門，多措并舉，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈，突出關(guān)鍵點，繼續(xù)穩(wěn)定和擴大汽車消費。
要推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，開展形式多樣的汽車促消費活動，把新車消費增量給穩(wěn)住。同時，引導(dǎo)各地在牌照、充電、通行等各個方面進一步優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，并繼續(xù)擴大二手車流通，促進汽車梯次消費。此外，修訂完善機動車報廢管理規(guī)定，健全報廢機動車回收利用體系，鼓勵有條件的地方開展汽車以舊換新，促進汽車循環(huán)消費。
為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，今年將從政策供給、技術(shù)創(chuàng)新、保供穩(wěn)價、發(fā)展環(huán)境等多方面開展工作：
政策供給方面，將建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作；加強新階段重大問題系統(tǒng)研究，及時研究提出政策舉措建議。盡快完成積分管理辦法修訂，指導(dǎo)發(fā)布產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展路線圖。
保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定運行方面，將健全汽車生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通。同時，加強國際資源開發(fā)合作，推動加快國內(nèi)開采進度，積極開展整車、零部件、基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵材料等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的交流合作，打擊投機炒作、捂盤惜售等不正當(dāng)競爭行為，多措并舉做好關(guān)鍵原材料保供穩(wěn)價工作。
創(chuàng)新突破方面，將發(fā)揮龍頭企業(yè)和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，加快新體系電池、車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，推進“車路云”一體化發(fā)展，推動新能源汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域融合發(fā)展。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，將編制《道路機動車輛生產(chǎn)許可管理條例》，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入試點。嚴格生產(chǎn)準入管理，遏制盲目投資和重復(fù)建設(shè)。協(xié)同推進充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解小區(qū)、高速公路“充電難”問題。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，完善回收利用體系建設(shè)。
深化開放發(fā)展方面，將持續(xù)落實汽車行業(yè)開放措施，加大汽車企業(yè)在境外投融資、消費信貸和海外投資險等服務(wù)支持力度，推動建設(shè)海外發(fā)展公共服務(wù)平臺，發(fā)揮多雙邊合作機制作用，加強各國在貿(mào)易投資、標準制定等領(lǐng)域溝通交流。
2022年，汽車市場的恢復(fù)得益于地方和國家政策的共同發(fā)力，說明政策對汽車市場的增長有著較強作用。呼吁國家和地方可以對汽車市場給予更多支持，除了補貼和購置稅等方面，希望可以在配套設(shè)施建設(shè)和二手車交易等領(lǐng)域加以完善。
中國制造業(yè)在智能化、電動化的發(fā)展大趨勢下，疊加工程師紅利、本土化服務(wù)、精益管理、企業(yè)家格局等多重優(yōu)勢，將逐漸向進口替代和走向全球兩方面共同發(fā)力。
上海2022年綠牌政策：根據(jù)《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法》，消費者購買新能源汽車用于非營運且個人消費者名下無在本市注冊登記新能源汽車的，本市在非營業(yè)性客車總量控制原則下，繼續(xù)免費發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。但是從2023年1月1日開始，插電混動新能源車將不再發(fā)放新能源車牌。
上海綠牌車申請條件2022
1、擁有上海戶籍或有效居住證。
2、在最近時間繳滿24個月的上海市社保。
3、個人征信沒有黑點。
4、購車者名下不能有其他上海的新能源汽車。
5、擁有自己的停車位。
6、所在的小區(qū)或住所具備安裝充電樁的條件，且提前安裝好充電樁。
需要注意
在上海注冊登記且使用專用牌照額度的新能源汽車，自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、變更。
新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，還應(yīng)滿足下列條件：
（一）二手車受讓人符合本實施辦法第二條有關(guān)要求，并落實一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。
（二）二手車受讓人為個人的，名下無在本市注冊登記新能源汽車。
經(jīng)審核符合上述條件的，由市經(jīng)濟信息化委發(fā)放確認憑證。受讓人不符合上述要求的，新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更后，專用牌照額度自動作廢。
法律依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》
第九條 申請機動車登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：
（一）機動車所有人的身份證明；
（二）機動車來歷證明；
（三）機動車整車出廠合格證明或者進口機動車進口憑證；
（四）車輛購置稅的完稅證明或者免稅憑證；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機動車登記時提交的其他證明、憑證。
公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)完成機動車登記審查工作，對符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證；對不符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明不予登記的理由。
公安機關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個人不得發(fā)放機動車號牌或者要求機動車懸掛其他號牌，本法另有規(guī)定的除外。
機動車登記證書、號牌、行駛證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。
《上海市非機動車管理辦法》
第十五條?。ㄉ暾埖怯浬吓疲?br />
對本辦法第十四條第一款規(guī)定的非機動車，其所有人應(yīng)當(dāng)自購車之日起15日內(nèi)，到公安機關(guān)交通管理部門申請登記上牌，現(xiàn)場交驗車輛并提交下列材料：
（一）身份證、戶口簿或者單位營業(yè)執(zhí)照等合法有效的非機動車所有人身份證明；
（二）購車憑證或者其他非機動車合法來歷證明；
（三）非機動車整車出廠合格證明；
（四）公安機關(guān)交通管理部門要求提交的其他材料。
殘疾人機動輪椅車的所有人申請登記上牌的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠Ｗ艨谒诘氐膮^(qū)、縣公安機關(guān)交通管理部門辦理，除前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交本市殘疾人聯(lián)合會出具的相關(guān)證明。
