7月18日，河源市發(fā)展和改革局發(fā)布征求《河源市 “十四五”電動汽車充電基礎設施建設 實施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告。方案中提出到2025年底，全市累計建成集中式充電站（點）500座（個）以上，累計建成公共充電樁約2000個，公共樁樁車比達到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設施服務半徑不超過2千米。
原文如下：
河源市發(fā)展和改革局關于征求《河源市 “十四五”電動汽車充電基礎設施建設 實施方案（征求公眾意見稿）》 意見的公告
為推進我市“十四五”時期充電基礎設施建設發(fā)展，提升充電保障能力，促進電動汽車應用規(guī)模持續(xù)擴大，切實解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關于加快新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省能源局關于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號）等文件要求，我局起草了《河源市“十四五”電動汽車充電基礎設施建設實施方案》（征求公眾意見稿），現(xiàn)將意見稿進行公示，公開征求公眾意見。
此次公開征求意見時間為2022年7月18日-2022年7月24日，公示期間，如公眾對我市電動汽車充電基礎設施建設有任何意見或建議，請以電子郵件的形式發(fā)至郵箱hysnyk@163.com,并留下姓名和聯(lián)系方式，以便溝通。
附件：河源市“十四五”電動汽車充電基礎設施建設實施方案（征求公眾意見稿）.doc
河源市發(fā)展和改革局
2022年7月18日
河源市“十四五”電動汽車充電
基礎設施建設實施方案
（征求公眾意見稿）
充電基礎設施建設是國家新型基礎設施建設的重要領域，積極推進充電基礎設施建設是促進電動汽車推廣應用的基礎保障。為推進我市“十四五”時期充電基礎設施建設發(fā)展，提升充電保障能力，促進電動汽車應用規(guī)模持續(xù)擴大，切實解決群眾出行“充電難”問題，根據(jù)省人民政府《關于加快新能源汽車產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》》（粵府〔2018〕46號）、《廣東省能源局關于印發(fā)廣東省電動汽車充電基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵能電力〔2021〕114號）等，結合我市實際，編制本實施方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫 徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神, 深入落實國家、省、市關于新能源汽車發(fā)展的部署，助力我市實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，以支撐電動汽車推廣應用為核心，堅持市場主導和政府引導相結合，以公交及出租站場、城市公共建筑物停車場、社會公共停車場、路內臨時停車位配建的公共充電基礎設施為主體，以住宅小區(qū)停車場、公共機構及企業(yè)內部停車場配建的專用充電基礎設施為補充，以加油站配建的公共充電基礎設施助力出行，以郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建快充站助力電動汽車下鄉(xiāng)，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設適度超前、便利高效、布局合理、 便捷安全的充電服務體系，提升充電服務水平，保障和促進電動汽車產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的電動汽車出行需要。到2025年底，全市累計建成集中式充電站（點）500座（個）以上，累計建成公共充電樁約2000個，公共樁樁車比達到1:6.4，在城市核心區(qū)充電設施服務半徑不超過2千米。
二、主要任務
（一）加快推動城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡建設
1.公共汽車、出租車、物流、環(huán)衛(wèi)等企業(yè)可在自有停車站場建設充電站，并鼓勵對外提供公共充電服務，滿足企業(yè)自身電動汽車發(fā)展與社會充電的需求。［責任單位：市交通運輸局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會）］
2.新建公共停車場及新增的路內收費停車位、城區(qū)建設項目（不含住宅類）配建停車位按不低于30%的比例建設快速充電樁，適當新建獨立占地的公共快充站，增加城市充電設施的道路交通標識。［責任單位：城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市公安局，各縣區(qū)政府（管委會）］
3.已建大型商場、酒店賓館、文體場館、旅游景區(qū)、城市公園、醫(yī)療機構、交通樞紐、公共停車場、路內收費停車位等公共場所，按不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電設施。［責任單位：市交通運輸局、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
4.具備條件的加油站在確保安全的前提下配建公共快充設施。新增加油站原則上應符合安全配建公共快充設施的條件。［責任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會）］
5.供電企業(yè)依托變電站、營業(yè)廳建設充電設施。［責任單位：河源供電局］
6.結合鄉(xiāng)村振興、城市更新等工作，引導多方聯(lián)合開展充電設施建設運營，今年內實現(xiàn)充電設施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。［責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管綜合執(zhí)法局，各縣區(qū)政府（管委會）］
7.鼓勵有運營或維護資質的企業(yè)統(tǒng)籌郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎設施建設，助力電動汽車下鄉(xiāng)。［責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
（二）支持推進居民小區(qū)充電設施建設
8.新建住宅配建停車位必須100% 建設充電設施或預留建設安裝條件（包括占地、規(guī)劃布局與供電容量等），預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電要求，并因地制宜制定公共停車位的供電設施建設方案，為充電基礎設施建設安裝提供便利，相關標準要求納入建筑設計、驗收規(guī)范和綠色建筑評價標準；各級自然資源部門、住建部門及電力企業(yè)在規(guī)劃報批和竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督，對不滿足充電設施配建要求的新建住宅不得辦理審批和驗收手續(xù)。［責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局，河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會）］
9.推進存量小區(qū)充電樁建設，改建、擴建的充電設施需滿足國家標準《電動汽車分散充電設施工程技術標準》( GB/T51313-2018)和廣東省標準《電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程》(DBJ/T15-150-2018)有關規(guī)定，在具備建設條件前提下有需要的固定車位應裝盡裝；鼓勵無固定停車位的小區(qū)按照不低于總停車位數(shù)量10%的比例逐步改造或加裝充電樁；支持居民區(qū)多車一樁、臨近車位共享等合作模式發(fā)展；鼓勵有運營或維護資質的企業(yè)統(tǒng)籌居民小區(qū)充電基礎設施的建設運維，消減物業(yè)顧慮，積極探索物業(yè)、用戶以及第三方機構共同合作的運營模式，幫助充電基礎設施進小區(qū)。［責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
10.小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)對申請并具備建設條件的充電設施項目，應出具同意項目建設的意見(按照法律規(guī)定，需征求全體業(yè)主或相鄰業(yè)主意見的，應當依法征求全體業(yè)主意見，獲得法定比例的業(yè)主同意后出具)，并積極協(xié)助充電設施建設單位現(xiàn)場勘查、施工；業(yè)主委員會應結合自身實際，明確物業(yè)服務區(qū)域內充電設施建設的具體流程；充電設施建設單位應服從物業(yè)服務企業(yè)對安全生產的管理；物業(yè)服務企業(yè)拒不出具相關意見或不配合充電設施建設的，由當?shù)乜h(區(qū))住建部門督促落實。［責任單位：各縣區(qū)政府（管委會）］
11.在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中應同步規(guī)劃配套建設充電基礎設施。［責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)政府（管委會）］
（三）積極推動機關及企事業(yè)單位內部專用停車場充電基礎設施建設
12.各級機關、企事業(yè)單位結合本單位電動汽車配備更新計劃以及職工購買使用電動汽車需求，在內部停車場合理配（改）建電動汽車專用停車位，配建充電樁，并逐步提高新能源汽車專用停車位、停車位配建充電樁比例20%以上。黨政機關、國有企事業(yè)單位要發(fā)揮推廣使用新能源汽車表率作用，率先推進內部停車場（位）配建充電設施。鼓勵單位將內部充電設施對外開放。［責任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康局、市國資委、市機關事務局等市有關單位，各縣區(qū)政府（管委會）］
（四）完善充電基礎設施配套政策措施
13.加強充電基礎設施建設工作指導、統(tǒng)籌、協(xié)調，優(yōu)化充電基礎設施建設立項備案服務，為驗收合格、投運并接入“順易充”平臺的充電設施申請省級財政補貼。［責任單位：市發(fā)展改革局，各縣區(qū)政府（管委會）］
14.發(fā)揮財政資金引導作用，制定財政激勵政策，激發(fā)充電基礎設施建設積極性。［責任單位：市財政局，各縣區(qū)政府（管委會）］
15.引導、鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、地方國有企業(yè)及社會企業(yè)積極參與充電基礎設施建設，協(xié)調解決建設過程中的困難與問題。［責任單位：市發(fā)展改革局、市國資委，河源供電局］
16.在編制實施國土空間規(guī)劃過程中，統(tǒng)籌考慮將獨立占地的充換電站用地納入公用設施用地范圍，大型充換電站應同步預留變電站用地，并優(yōu)先安排項目用地；在既有停車位安裝充電設施的，免于辦理規(guī)劃、用地、建設許可手續(xù)，相關停車場管理單位對申請并具備建設條件的充電設施，應出具同意充電設施建設安裝意見。［責任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局，各縣區(qū)政府（管委會）］
17.因充電設施建設需對變電設備擴容的，擴容工程按照原變壓器資產權屬由權屬人出資建設；電網(wǎng)企業(yè)負責建設和運行維護充電設施產權分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，并免收充電設施業(yè)主接網(wǎng)費用；加強配套電網(wǎng)保障能力，重點對公共區(qū)域、居民小區(qū)、城郊待建充電設施區(qū)域等場所的供電設施進行摸查，改造升級供電能力不足的配電網(wǎng)；為充電設施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道，簡化和規(guī)范充電設施用電報裝程序。［責任單位：河源供電局］
18.充電基礎設施建設涉及施工臨時占道、占用公共綠地的，予以優(yōu)先辦理相關手續(xù)；充電基礎設施地下敷設的電纜管溝納入城市地下管線信息系統(tǒng)。［責任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府（管委會）］
19.加強充電運營市場秩序監(jiān)管，嚴厲打擊行業(yè)壟斷、價格壟斷、惡性競爭等市場不正當競爭行為，維護充電運營市場正常秩序，提高充電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；加強充電產品質量監(jiān)管，促進加強行業(yè)自律，提升充電設施檢測和服務管理能力。［責任單位：市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府（管委會）］
20.不斷完善充電智能服務平臺建設，充電智能服務平臺與 充電基礎設施建設同步實施，積極推進電動汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息互動；市內所有公共充電設施均須接入省級“順易充”平臺，促進不同充換電平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)與車端深度整合的車網(wǎng)互動。鼓勵圍繞用戶需求，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展增值業(yè)務，提升用戶體驗和運營效率，提升充電服務的智能化水平。［責任單位：河源供電局、充電運營企業(yè)］
（五）強化充電基礎設施建設及運營管理
21.督促充電基礎設施建設企業(yè)嚴格按照國家及行業(yè)標準開展充電設施的設計、安裝、建設、竣工驗收，確保產品設施質量、工程建設質量及消防安全，未經(jīng)驗收合格的充電設施及配套設施不得投入使用。［責任單位：河源供電局，各縣區(qū)政府（管委會）］
22.指導充電基礎設施安全管理，組織充電設施安全監(jiān)管部門定期對區(qū)域內的電動汽車充電設施及站場進行安全隱患排查，督促充電基礎設施運營單位履行安全生產主體責任，加強對充電設施及場所的日常維護及消防安全管理，建立健全安全管理制度及服務投訴處理機制，定期自查自糾，及時消除安全隱患，建立實時監(jiān)測平臺，完善應急處置措施，有效阻止燃油汽車隨意停放充電車位；加強對民眾安全、規(guī)范使用充電樁的宣傳教育。［責任單位：市發(fā)展改革局、市應急管理局，市消防救援支隊，各縣區(qū)政府（管委會）］
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調。形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制。各縣（區(qū)）落實主體責任，做好屬地充電設施建設規(guī)劃布局并組織實施，積極引導支持各類投資主體建設運營充電基礎設施；市相關行業(yè)主管部門按職責分工為充電基礎設施建設做好服務，落實相關支持政策，并督促本行業(yè)相關場所落實充電基礎設施建設要求；河源供電局加強配電網(wǎng)建設改造，為充電基礎設施建設提供接網(wǎng)保障，并在充電基礎設施建設中發(fā)揮主力軍作用。
（二）加強工作落實。各縣（區(qū)）政府（管委會）及市有關單位認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我市“十四五”電動汽車充電基礎設施建設總體要求及主要任務，認真研究具體措施，抓好工作落實，切實把人民群眾的電動汽車出行“充電難”問題解決好，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。各地發(fā)展改革部門于每季度結束后10日內按附件1內容向市發(fā)展改革局報送轄區(qū)充電基礎設施建設進展情況。
（三）加強檢查督促。根據(jù)各縣（區(qū)）及市有關單位充電基礎設施建設進展情況，市發(fā)展改革局適時組織開展檢查督促，對在充電基礎設施建設中工作懈怠、履職不力、進展緩慢的單位進行全市通報，并上報市委、市政府。
附件：1.XXX年XX季度XXX縣（區(qū)）充電基礎設施建設進展情況表
2.2021年底河源市電動汽車充電設施現(xiàn)狀
3.各縣（區(qū)）人民政府（管委會）2021-2025年充電站建設任務
4.各縣（區(qū)）人民政府（管委會）2021-2025年充電樁建設任務
河源市人民政府
